현행법은 재활용폐자원 및 중고자동차를 수집하는 사업자가 세금계산서를 발급할 수 없는 자 등 대통령령으로 정하는 자로부터 재활용폐자원 및 중고자동차를 취득하여 제조ㆍ가공ㆍ공급하는 경우, 재활용폐자원은 취득가액의...

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2025-12-17

현행법은 재활용폐자원 및 중고자동차를 수집하는 사업자가 세금계산서를 발급할 수 없는 자 등 대통령령으로 정하는 자로부터 재활용폐자원 및 중고자동차를 취득하여 제조ㆍ가공ㆍ공급하는 경우, 재활용폐자원은 취득가액의...

조세특례제한법 일부개정법률안

쉬운 요약

폐자동차를 수집·가공·공급하는 사업자의 부가가치세 매입세액 공제율을 높이기 위한 법률 개정안이에요.
수출용 폐자동차는 중고자동차와 같은 수준인 110분의 10을 적용하려는 내용이에요.
수출용이 아닌 폐자동차도 현재 103분의 3에서 108분의 8로 공제율을 올리려 해요.
폐자동차의 실제 거래 방식과 다른 업종의 공제 수준을 고려해 과세 형평성을 높이려는 취지예요.
공제율이 오르면 사업자의 세금 부담이 줄어들 수 있지만, 적용 대상인 폐자동차를 어떻게 구분할지가 중요해져요.

주요 내용

수출용 폐자동차 공제율 상향: 수출용 폐자동차에 대한 매입세액 공제율을 110분의 10으로 올리려는 내용이에요.
비수출용 폐자동차 공제율 상향: 수출용이 아닌 폐자동차는 108분의 8을 적용하려고 해요.
재활용폐자원 공제특례 조정: 조세특례제한법 제108조의 공제 기준을 폐자동차의 용도에 따라 나누려는 방향이에요.
중고자동차와의 형평성 반영: 수출용 폐자동차가 완성차 형태로 수출되는 경우 중고자동차와 경제적 실질이 비슷하다는 점을 반영하려 해요.
거래 투명성 고려: 수출용 외 폐자동차도 법령에 따라 거래가 이뤄진다는 점을 고려해 낮은 공제율을 조정하려는 취지예요.
매출세액에서 매입세액 공제: 사업자가 폐자동차를 취득한 금액을 기준으로 계산한 금액을 매출세액에서 공제하는 구조를 조정해요.

왜 나왔나

발의 당시 설명은 폐자동차를 수집하는 사업자가 세금계산서를 발급할 수 없는 자 등으로부터 폐자원을 취득할 때 적용받는 공제율에 차이가 있다는 문제의식에서 출발해요. 현행 조세특례제한법 제108조는 현재 확인된 조문상 재활용폐자원에 103분의 3, 중고자동차에 110분의 10을 적용하고 있어요. 법안은 수출용 폐자동차가 완성차로 수출될 때 중고자동차와 경제적 실질이 비슷한데도 재활용폐자원으로 분류돼 낮은 공제율을 적용받는 점을 불합리하다고 봐요. 수출용이 아닌 폐자동차도 거래가 비교적 투명하게 이뤄진다는 점을 들어 공제율을 함께 올리려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 수출용 폐자동차 공제율 상향

현재 시행 조문은 재활용폐자원과 중고자동차를 구분해 각각 취득가액의 103분의 3과 110분의 10을 공제하도록 정하고 있어요. 발의 당시 법안은 수출용 폐자동차를 중고자동차와 같은 110분의 10 공제율로 올리려는 내용이에요.

수출용 폐자동차가 법안의 요건을 충족하면 현재 재활용폐자원에 적용되는 공제율보다 높은 공제를 받을 수 있어요.
사업자가 부담하는 매입 관련 세금이 줄어들 수 있어 수출용 폐자동차의 수집·가공·공급 구조에 영향을 줄 수 있어요.
수출용 폐자동차를 일반 재활용폐자원과 다르게 취급해 중고자동차 수준의 공제를 인정하는 것이 핵심이에요.

2) 수출용 외 폐자동차 공제율 상향

현재 시행 조문은 재활용폐자원에 대해 103분의 3을 적용하고, 수출용인지 여부에 따른 별도 공제율은 두고 있지 않아요. 발의 당시 법안은 수출용이 아닌 폐자동차에도 108분의 8을 적용해 공제율을 높이려는 방향이에요.

수출용이 아니라는 이유만으로 현재의 낮은 재활용폐자원 공제율을 그대로 적용하지 않도록 하려는 취지예요.
수출용 폐자동차에는 110분의 10, 그 밖의 폐자동차에는 108분의 8을 적용하는 차등 구조가 제안돼요.
실제 거래가 투명하게 이뤄지는지와 다른 업종의 의제매입세액공제 수준을 함께 고려해 과세 형평성을 높이려는 내용이에요.

3) 제108조 적용 기준 구체화

현재 제108조는 재활용폐자원과 중고자동차의 범위, 사업자의 범위, 공제 방법 등을 대통령령으로 정할 수 있도록 하고 있어요. 발의 당시 법안은 같은 조항 안에서 폐자동차의 수출 여부에 따라 공제율을 달리 정하려는 내용이지만, 세부적인 확인 방법과 증빙 기준은 제공된 근거에 나타나지 않아요.

사업자가 수출용으로 취득·가공·공급한 폐자동차인지 입증할 자료가 필요할 수 있어요.
폐자동차가 수출용으로 분류됐다가 국내에 공급되는 경우 어느 공제율을 적용할지 기준이 필요해요.
시행 과정에서 폐자동차의 범위와 공제 신청 방법을 정하는 하위 규정이 어떻게 마련되는지 확인해야 해요.

누구에게 영향이 있나

폐자동차 수집 사업자: 같은 취득가액이라도 적용 공제율이 올라가 매입세액 공제액이 늘어날 수 있어요.
폐자동차 제조·가공·공급 사업자: 수출 여부에 따라 거래 서류와 세금 처리 방식이 달라질 수 있어요.
중고자동차·재활용업계: 수출용 폐자동차가 중고자동차와 비슷한 세제 기준을 적용받으면서 업종 간 경쟁 조건이 달라질 수 있어요.
국세 행정기관: 수출용과 비수출용을 구분하고 공제율 적용이 적절했는지 확인할 기준이 필요해요.
폐자동차를 공급받는 거래 상대방: 거래 목적과 실제 공급 경로를 확인할 자료를 보관해야 할 수 있어요.

봐야 할 점

수출용 폐자동차를 판단하는 수출 시점과 증빙자료가 어떻게 정해지는지 확인해야 해요.
수출용으로 신고한 뒤 실제로 국내에 공급된 경우 공제액을 다시 조정하는 절차가 필요한지 살펴봐야 해요.
폐자동차와 중고자동차를 구분하는 기준이 실제 거래 현장에서 명확하게 적용되는지 지켜봐야 해요.
공제율 상향이 거래 투명성 개선으로 이어지는지, 허위 수출이나 공제 부풀리기를 유발하지 않는지 확인해야 해요.
현재 제108조가 정한 공제기간과 공제한도, 이월공제 규정이 새 공제율과 함께 어떻게 적용되는지 최종 조문을 봐야 해요.

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강득구 의원

발의자 명단

강득구 등 9인

강득구 김주영

박

정

박지원 이주희 이학영 정일영 한민수

무소속

최혁진

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

STEP 03

체계지구 심사

STEP 04

본회의 심의

STEP 05

정부 이송

STEP 06

공포

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2025-12-17

조세특례제한법 일부개정법률안

쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 수출용 폐자동차 공제율 상향

2) 수출용 외 폐자동차 공제율 상향

3) 제108조 적용 기준 구체화

누구에게 영향이 있나

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