현행 「대ㆍ중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률」은 대기업과 중소기업의 상생을 위하여 납품대금 연동제를, 「하도급거래 공정화에 관한 법률」은 기업 간 공정한 거래질서 확립을 위하여 하도급대금 연동제를 규정하고,...

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현행 「대ㆍ중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률」은 대기업과 중소기업의 상생을 위하여 납품대금 연동제를, 「하도급거래 공정화에 관한 법률」은 기업 간 공정한 거래질서 확립을 위하여 하도급대금 연동제를 규정하고,... | 모두의입법

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2026-05-20

현행 「대ㆍ중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률」은 대기업과 중소기업의 상생을 위하여 납품대금 연동제를, 「하도급거래 공정화에 관한 법률」은 기업 간 공정한 거래질서 확립을 위하여 하도급대금 연동제를 규정하고,...

조세특례제한법 일부개정법률안

쉬운 요약

납품대금 연동이나 하도급대금 연동을 잘 지킨 기업에 세금 혜택을 주기 위한 법률 개정안이에요.
대기업과 거래하는 기업이 계약 후에도 원가 변동을 더 잘 반영하도록 유도하려는 내용이에요.
납품대금과 하도급대금을 조정해 지급한 경우, 그 금액의 15%를 소득세나 법인세에서 공제하려는 취지예요.
지금은 연동약정 체결 비율이 충분히 높지 않아서, 제도 참여를 늘릴 인센티브가 필요하다는 문제의식에서 나왔어요.
핵심은, 약정을 맺는 것만 권하는 수준을 넘어 실제로 지킨 기업에 세제 혜택을 얹어 자발적 참여를 늘리려는 점이에요.

주요 내용

세액공제 신설: 납품대금 연동 우수기업등과 하도급대금 연동 우수기업등이 연동에 따라 금액을 조정해 지급하면, 그 금액의 15%를 소득세 또는 법인세에서 공제하려는 내용이에요.
우수기업 인센티브 강화: 이미 우수기업으로 인정받은 곳에 다시 한 번 실질적인 혜택을 줘서, 제도 참여가 명예 수준에 그치지 않게 하려는 거예요.
연동약정 유도: 계약서에 연동 내용을 넣는 데서 멈추지 않고, 실제로 원가 변동을 반영해 지급하도록 유도하려는 구조예요.
대기업과 중소기업 거래 개선: 대기업과 거래하는 협력사 입장에서는 가격 조정의 부담을 줄이고, 거래 상대방과의 협의 기반을 넓히려는 취지예요.
하도급 거래의 공정성 보강: 하도급 관계에서도 단가가 현실을 더 잘 따라가도록 만들어, 거래 질서를 안정시키려는 방향이에요.

왜 나왔나

현행 제도는 납품대금과 하도급대금의 연동을 넓히기 위해 우수기업 선정과 포상 같은 지원을 두고 있어요. 그런데 제안 이유에 따르면 실제 연동약정 체결 비율이 기대만큼 높지 않고, 최근 조사에서는 오히려 낮아진 흐름도 보였어요. 그래서 단순한 권고보다 더 강한 유인이 필요하다는 문제의식이 생긴 거예요. 이 법안은 그 해법으로 세금 혜택을 붙여 참여를 끌어올리려는 시도예요.

무엇이 달라지나

1) 세금 혜택을 붙이는 구조

기존에는 연동제 확산을 위해 지원시책이나 우수기업 선정 같은 방식이 중심이었어요. 제안안은 여기에 더해, 연동에 따라 실제로 지급한 금액에 대해 세액공제를 주는 방식으로 보상을 강화해요.

기업이 제도를 지키는 비용을 일부 세금에서 보전받을 수 있게 돼요.
참여를 고민하던 회사에는 실질적인 금전 유인이 생겨요.
제도가 단순한 권장책이 아니라 행동을 바꾸는 장치로 바뀌려는 거예요.

2) 납품대금 연동의 실효성 강화

납품대금 연동은 원자재값이나 거래 여건이 달라졌을 때 납품대금을 함께 조정하자는 취지예요. 이번 안은 우수기업에 세제 혜택을 주면서, 연동을 실제 계약과 지급 단계까지 이어지게 하려는 점이 핵심이에요.

약정 체결만 하고 끝나는 경우를 줄이려는 방향이에요.
거래 과정에서 원가 변동 반영이 더 자연스러워질 수 있어요.
협력업체는 예측 가능한 대금을 기대하기 쉬워져요.

3) 하도급대금 연동의 확산

하도급대금 연동도 같은 맥락에서 다뤄져요. 하도급 거래에서 가격 조정이 제대로 반영되도록 유도해, 수급 구조의 부담을 줄이려는 거예요.

하수급인 입장에서는 급격한 비용 변동을 떠안는 부담이 줄 수 있어요.
원사업자에게는 연동 기준을 더 신경 써야 하는 과제가 생겨요.
공정한 거래 질서를 세금 제도로 뒷받침하려는 신호가 돼요.

4) 우수기업 제도의 의미 변화

현재의 우수기업 제도는 제도 확산을 위한 장려 수단에 가까워요. 제안안은 그 지위를 세제 혜택과 연결해, 우수기업 선정의 실질 가치를 키우려 해요.

표창이나 포상 중심의 상징적 보상에서 벗어나요.
제도 준수 자체가 사업 운영상 이익으로 이어질 수 있어요.
기업 내부 의사결정에서 연동제의 우선순위가 올라갈 수 있어요.

5) 세수와 정책효과의 균형 문제

세제 혜택은 참여를 늘리는 데 도움이 될 수 있지만, 동시에 조세 감면이기 때문에 정책 비용도 따져봐야 해요. 그래서 시행 전에는 실제 얼마나 많은 기업이 참여할지, 세수 영향이 어느 정도일지 함께 봐야 해요.

혜택이 충분히 강한지 확인이 필요해요.
반대로 지나치게 넓으면 감면 효과가 분산될 수 있어요.
제도 설계와 집행 기준이 세밀해야 실효성이 생겨요.

누구에게 영향이 있나

대기업: 협력사와의 거래에서 연동 약정과 지급 조정 방식을 더 신경 써야 해요.
중소 협력사: 원가 변동이 거래대금에 더 잘 반영되면 부담이 줄 수 있어요.
하도급 관계의 원사업자와 수급인: 하도급대금 조정과 증빙 관리가 더 중요해져요.
세무 실무를 담당하는 기업: 세액공제 요건과 증빙을 맞추는 일이 늘어날 수 있어요.
정책 담당 부처와 국회: 세제 혜택이 실제로 연동제 확산에 얼마나 도움이 되는지 점검해야 해요.

봐야 할 점

세액공제가 실제로 연동약정 체결률을 끌어올릴지 지켜봐야 해요.
우수기업 선정 기준이 너무 느슨하면 혜택이 분산될 수 있어요.
지급액 조정의 기준과 증빙이 복잡하면 현장에서 활용이 어려울 수 있어요.
납품대금과 하도급대금이 실제로 어떤 방식으로 조정됐는지 확인할 장치가 필요해요.
세수 감소와 정책 효과 사이의 균형을 함께 봐야 해요.

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이종배 의원

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이종배 등 11인

김승수 김예지 김은혜 김형동 송석준 안철수 엄태영 이달희 이만희 이종배 이종욱

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조세특례제한법 일부개정법률안

쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 세금 혜택을 붙이는 구조

2) 납품대금 연동의 실효성 강화

3) 하도급대금 연동의 확산

4) 우수기업 제도의 의미 변화

5) 세수와 정책효과의 균형 문제

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이종배 의원

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