현행법은 19세 이상의 거주자가 개인종합자산관리계좌에 가입하거나 연장하는 경우 해당 계좌에서 발생하는 이자소득 및 배당소득의 합계액에 대해서는 소득 수준에 따라 200만원 또는 400만원을 한도로 비과세하고 비...

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현행법은 19세 이상의 거주자가 개인종합자산관리계좌에 가입하거나 연장하는 경우 해당 계좌에서 발생하는 이자소득 및 배당소득의 합계액에 대해서는 소득 수준에 따라 200만원 또는 400만원을 한도로 비과세하고 비... | 모두의입법

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2026-04-27

현행법은 19세 이상의 거주자가 개인종합자산관리계좌에 가입하거나 연장하는 경우 해당 계좌에서 발생하는 이자소득 및 배당소득의 합계액에 대해서는 소득 수준에 따라 200만원 또는 400만원을 한도로 비과세하고 비...

조세특례제한법 일부개정법률안

쉬운 요약

19세 미만 자녀를 위한 새 투자 계좌 세제 혜택을 만들기 위한 법률 개정안이에요.
지금은 19세 이상 거주자가 개인종합자산관리계좌에 가입할 때만 세제 혜택을 받는데, 이 법안은 그 바깥에 있는 주니어개인종합자산관리계좌를 새로 두려는 내용이에요.
자녀가 이 계좌에 돈을 넣으면, 연 360만원 한도 안에서 나온 이자소득과 배당소득에 세금을 매기지 않으려 해요.
자녀가 19세가 되는 날까지는 계좌 안에서 생긴 이자소득과 배당소득에 대해 소득세를 부과하지 않으려 해요.
핵심은 성인 중심이던 자산형성 지원을 미성년자에게도 넓혀서, 자녀 세대의 장기 자산 형성을 돕겠다는 점이에요.

주요 내용

주니어 계좌 신설: 19세 미만 거주자가 가입할 수 있는 별도 계좌를 새로 두려는 내용이에요. 기존 개인종합자산관리계좌와는 다른, 청소년·아동 대상의 세제 지원 통로를 만들려는 방향이에요.
납입 한도 설정: 1년에 360만원까지 넣는 금액을 기준으로 혜택을 주려 해요. 너무 큰 금액까지 한 번에 혜택이 쏠리는 걸 막고, 장기 저축 성격을 살리려는 취지로 읽혀요.
비과세 적용 범위: 계좌에서 생기는 이자소득과 배당소득에 소득세를 매기지 않으려 해요. 투자 수익이 생겨도 일정 요건 안에서는 세금 부담 없이 자산을 쌓게 하려는 구조예요.
적용 기간의 기준점: 혜택은 자녀가 19세가 되는 날까지 이어지도록 설계됐어요. 미성년기 동안의 자산 형성에 초점을 맞추고, 성인이 된 뒤에는 다른 제도와의 관계를 다시 보게 하는 방식이에요.
현행 제도 보완: 지금 제도는 19세 이상 거주자의 개인종합자산관리계좌에 대해서만 소득 수준별 비과세 한도와 분리과세를 두고 있어요. 이 법안은 그 틈을 메워 미성년자에게 별도의 경로를 열려는 거예요.

왜 나왔나

이 법안은 장기투자 상품인 개인종합자산관리계좌가 있다고 해도, 혜택이 제한적이면 자금이 충분히 모이기 어렵다는 문제의식에서 나왔어요. 제안 이유에 따르면 2026년 현재의 개편 논의도 성인과 근로청년 중심이라서, 19세 미만 세대는 별도 지원이 필요하다고 봤어요. 그래서 자녀 세대가 어릴 때부터 자산을 쌓을 수 있게 세제 장치를 하나 더 두려는 방향이에요. 가족이 자녀 명의로 장기 저축과 투자 계획을 세울 수 있는지가 이 법안의 핵심 배경이에요.

무엇이 달라지나

1) 미성년자 전용 계좌를 새로 두는 구조

현행 제도는 성인 거주자가 개인종합자산관리계좌에 가입하거나 연장할 때 세제 혜택을 주는 방식이에요. 이번 개정안은 19세 미만 거주자를 따로 보도록 설계해서, 미성년자도 자산형성 지원을 받을 수 있게 하려는 거예요.

부모나 보호자가 자녀를 위해 준비하는 장기 저축 상품의 성격이 더 분명해져요.
기존 성인 중심 틀만으로는 커버되지 않던 연령대를 따로 지원하려는 의미가 있어요.
제도가 생기더라도 실제 운용 방식은 후속 정비가 필요할 수 있어요.

2) 연 360만원 납입분에 대한 비과세

법안은 주니어개인종합자산관리계좌에 연 360만원 한도로 납입한 경우를 기준으로 세제 혜택을 주려 해요. 이 범위 안에서 나온 이자소득과 배당소득은 소득세를 매기지 않는 방향이에요.

매년 넣을 수 있는 금액이 정해져 있어서, 혜택이 지나치게 커지지 않게 잡았어요.
이자와 배당에 세금을 덜거나 안 매기면, 같은 기간을 굴릴 때 실제 손에 남는 수익이 커질 수 있어요.
다만 얼마나 실제로 활용될지는 가입 조건과 운용 방식이 어떻게 정해지는지에 따라 달라져요.

3) 19세까지 이어지는 세금 면제 범위

개정안은 해당 계좌에서 생기는 이자소득과 배당소득에 대해, 자녀가 19세가 되는 날까지는 소득세를 부과하지 않으려 해요. 즉, 미성년기 동안 쌓이는 수익을 세금 없이 재투자할 수 있는 구조를 만들려는 거예요.

시간과 복리 효과를 살려서 자산을 길게 키우는 데 초점이 있어요.
미성년기에는 수익을 바로 쓰기보다 묶어서 키우는 방향과 잘 맞아요.
성인이 된 뒤의 과세 방식은 이 법안만으로는 확정적으로 말할 수 없어서, 실제 조문을 봐야 해요.

4) 현행 개인종합자산관리계좌의 한계 보완

현행법은 19세 이상의 거주자에 대해 소득 수준에 따라 200만원 또는 400만원까지 비과세를 두고, 그 초과분에는 9퍼센트 분리과세를 적용하고 있어요. 이번 안은 이 틀 자체를 바꾸기보다, 미성년자에게는 별도의 비과세 경로를 여는 쪽에 가까워요.

이미 있는 제도를 대체하기보다, 대상 연령을 넓히는 보완형 개정안으로 볼 수 있어요.
성인 대상 혜택과 미성년자 대상 혜택이 분리되면 제도 설명은 쉬워질 수 있지만, 관리 체계는 더 세밀해질 수 있어요.
동일한 저축 수단 안에서 연령별 혜택이 나뉘기 때문에, 운영기관의 확인 절차가 중요해질 가능성이 있어요.

5) 자녀 세대 자산형성 지원 강화

제안 이유는 자녀 세대의 자산 형성을 직접 돕겠다는 데 있어요. 단순한 세금 감면이 아니라, 어릴 때부터 자산을 쌓는 습관과 기반을 만들려는 정책 신호로 볼 수 있어요.

교육자금이나 초기 자립자금 마련 같은 목적과도 연결될 수 있어요.
가족의 재무계획이 미성년기부터 시작될 수 있다는 점에서 정책 효과가 달라질 수 있어요.
실제로 취약계층 지원 효과가 얼마나 큰지는, 가입 문턱과 혜택 설계가 공개돼야 더 분명해져요.

누구에게 영향이 있나

19세 미만 자녀: 새 계좌를 통해 세금 부담 없이 자산을 쌓을 가능성이 생겨요.
부모와 보호자: 자녀 명의 장기저축과 투자 계획을 세울 선택지가 늘어요.
금융회사와 계좌 운영기관: 미성년자 전용 계좌와 세제 요건을 반영한 상품·전산 설계가 필요해질 수 있어요.
기존 개인종합자산관리계좌 가입자: 직접적인 불이익은 없더라도, 연령대별 혜택 구조를 다시 비교하게 돼요.
세정 당국과 집행기관: 비과세 요건 확인, 가입 연령 판단, 한도 관리 같은 실무가 더 중요해질 수 있어요.

봐야 할 점

가입 조건과 운영 방식: 누가 계좌를 개설할 수 있는지, 대리 가입이나 보호자 역할을 어떻게 볼지가 중요해요.
한도 관리: 연 360만원 한도를 어떤 기준으로 집계할지 명확해야 해요.
과세 전환 시점: 19세가 되는 날 이후에는 어떤 규칙이 적용되는지 후속 조문 확인이 필요해요.
재정 영향: 세수 감소나 행정비용이 얼마나 생길지는 현재 제공된 자료만으로는 알 수 없어요.
정책 형평성: 성인 대상 제도와 미성년자 대상 제도가 어떻게 조화를 이룰지 계속 볼 필요가 있어요.

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김상훈 의원

발의자 명단

김상훈 등 13인

강대식 고동진 김상훈 김장겸 김재섭 박충권 안철수 유용원 윤한홍 이달희 이만희 이헌승 최보윤

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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조세특례제한법 일부개정법률안

쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 미성년자 전용 계좌를 새로 두는 구조

2) 연 360만원 납입분에 대한 비과세

3) 19세까지 이어지는 세금 면제 범위

4) 현행 개인종합자산관리계좌의 한계 보완

5) 자녀 세대 자산형성 지원 강화

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