현행법은 「중소기업창업 지원법」에 따른 창업기업이 창업 후 2년 이내에 금융기관으로부터 융자를 받기 위해 작성하는 증서, 통장, 계약서 등의 과세문서에 대하여 인지세를 면제하는 특례를 두고 있음.

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12일 전

현행법은 「중소기업창업 지원법」에 따른 창업기업이 창업 후 2년 이내에 금융기관으로부터 융자를 받기 위해 작성하는 증서, 통장, 계약서 등의 과세문서에 대하여 인지세를 면제하는 특례를 두고 있음.

조세특례제한법 일부개정법률안

쉬운 요약

창업기업이 융자를 받을 때 내는 인지세 면제 기한을 더 늘리기 위한 법률 개정안이에요.
지금은 창업 후 2년 이내에 작성하는 과세문서에 면제가 붙어 있는데, 그 적용 끝나는 날을 더 뒤로 미루려는 내용이에요.
개정안은 그 기한을 2028년 12월 31일까지로 2년 더 늘리려 해요.
초기 자본이 부족한 창업기업의 금융비용 부담을 덜어주려는 목적이 분명해요.
핵심은 창업 초기에 돈을 빌릴 때 드는 세금성 부담을 조금 더 오래 덜어주려는 거예요.

주요 내용

인지세 면제 연장: 창업기업의 융자 관련 과세문서에 대한 인지세 면제 적용기한을 연장하려는 내용이에요.
창업 초기 지원 유지: 자금 사정이 약한 창업 초기 기업이 제도 혜택을 계속 받을 수 있게 하려는 취지예요.
금융비용 완화: 융자 과정에서 드는 문서 비용 부담을 줄여 자금조달을 돕는 방향이에요.
일몰기한 조정: 한시 특례가 자연스럽게 끝나지 않도록 기한을 다시 잡는 구조예요.
정책 연속성 확보: 창업기업 지원이 끊기지 않게 제도 흐름을 이어가려는 의미가 있어요.

왜 나왔나

현행 특례는 창업기업이 창업 후 2년 이내에 금융기관에서 융자를 받기 위해 작성하는 증서, 통장, 계약서 같은 문서의 인지세를 면제해 주고 있어요. 그런데 이 특례가 2026년 12월 31일에 끝나도록 되어 있어서, 창업 초기 기업이 계속 겪는 자금 부담을 덜어주기엔 기간이 짧다는 지적이 나왔어요. 특히 초기 자본이 부족한 기업은 작은 문서 비용도 자금 압박으로 이어질 수 있어요. 그래서 제안안은 지금의 지원 틀을 더 이어서, 창업 초반의 금융 부담을 완화하려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 면제 기한 연장

현행 특례는 창업기업의 융자 관련 과세문서에 대한 인지세 면제를 2026년 12월 31일까지 두고 있어요. 개정안은 이 기한을 2028년 12월 31일까지로 2년 더 늘리려는 거예요.

창업기업이 당장 끝나는 혜택을 걱정하지 않아도 되는 기간이 길어져요.
융자 서류를 준비할 때 드는 세금성 비용을 더 오래 줄일 수 있어요.
다만 연장된 기간이 실제로 창업기업의 자금난 완화로 이어지는지는 따로 봐야 해요.

2) 창업 초반 자금조달 지원

이 안은 창업 초기 기업이 금융기관에서 자금을 빌릴 때 드는 부담을 낮추는 쪽에 초점이 있어요. 단순히 세금을 깎는 문제가 아니라, 자금조달이 막히지 않게 연결해 주는 장치로 볼 수 있어요.

문서 하나를 만들 때도 비용이 누적되면 초기 기업에는 부담이 커요.
면제가 이어지면 융자 절차를 더 가볍게 느낄 수 있어요.
기업 입장에서는 작은 비용 절감이 현금흐름 관리에 도움이 될 수 있어요.

3) 일몰 연장의 의미

이 법안은 기존 특례를 새로 만드는 게 아니라, 끝날 예정이던 혜택을 더 유지하는 방식이에요. 그래서 핵심은 제도 확대보다도, 이미 효과가 있다고 본 지원을 끊기지 않게 하려는 데 있어요.

기존 제도를 그대로 두고 적용 기간만 조정하는 구조예요.
정책의 방향이 바뀌었다기보다 지원의 공백을 막는 성격이 강해요.
앞으로는 연장 후 실제 이용 실적과 재정 영향이 함께 살펴질 가능성이 커요.

누구에게 영향이 있나

창업기업: 융자 관련 문서를 만들 때 드는 세금 부담이 줄어들 수 있어요.
초기 스타트업: 자금이 넉넉하지 않은 단계에서 조금 더 숨통이 트일 수 있어요.
금융기관: 창업기업 대출 관련 서류 처리 때 적용 여부를 다시 확인해야 해요.
세무·회계 실무자: 인지세 면제 적용 기한과 대상 확인이 더 중요해져요.
정책 담당 부처: 창업 지원과 조세특례의 연계 효과를 계속 살펴야 해요.

봐야 할 점

연장된 기간이 실제로 창업기업의 자금조달에 얼마나 도움이 되는지 확인이 필요해요.
면제 대상 문서와 적용 요건이 현장에서 혼동 없이 운영되는지가 중요해요.
기한을 더 늘리는 방식이 반복될 경우, 일몰제 취지가 흐려지지 않는지도 봐야 해요.
창업기업 지원이 조세특례에만 기대지 않도록 다른 금융지원과도 맞물려야 해요.
연장 뒤 이용 실적과 재정 부담을 함께 점검할 필요가 있어요.

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안철수 의원

발의자 명단

안철수 등 10인

김

건

김선교 김성원 김승수 김예지 송석준 안철수 이종배 이종욱 조지연

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

STEP 03

체계지구 심사

STEP 04

본회의 심의

STEP 05

정부 이송

STEP 06

공포

법안 처리 결과

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12일 전