최근 고용형태의 다변화로 인해 특수고용, 플랫폼 노동자의 수가 지속적으로 증가하고 있으며, 2023년 기준 전체 비임금근로자는 860만 명을 초과하고 있고, 매년 약 50만 명씩 증가하는 추세를 보이고 있음.

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최근 고용형태의 다변화로 인해 특수고용, 플랫폼 노동자의 수가 지속적으로 증가하고 있으며, 2023년 기준 전체 비임금근로자는 860만 명을 초과하고 있고, 매년 약 50만 명씩 증가하는 추세를 보이고 있음. | 모두의입법

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2026-02-03

최근 고용형태의 다변화로 인해 특수고용, 플랫폼 노동자의 수가 지속적으로 증가하고 있으며, 2023년 기준 전체 비임금근로자는 860만 명을 초과하고 있고, 매년 약 50만 명씩 증가하는 추세를 보이고 있음.

근로기준법 일부개정법률안

쉬운 요약

특수고용, 플랫폼 노동자까지 근로기준법 보호를 넓히기 위한 법률 개정안이에요.
지금은 근로자와 임금의 기준이 전통적인 고용관계에 맞춰져 있어서, 여러 형태의 노동이 빠질 수 있다는 문제를 다뤄요.
일정한 경우에는 직접 일하고 대가를 받는 사람을 근로자로 추정하도록 하려는 내용이에요.
임금도 사용자만이 아니라 실질적인 노무수령자에게서 받는 경우까지 포함해 보려는 흐름이에요.
핵심은 이름만 근로자에 가까운 사람이 아니라, 실제로 일하는 방식과 보수 흐름을 기준으로 보호 범위를 넓히려는 점이에요.

주요 내용

근로자 범위 확대: 직접 일하고 대가를 받는 사람을 근로자로 볼 수 있는 추정 규정을 두려 해요.
임금 정의 보완: 임금의 지급 주체를 사용자에만 묶지 않고 노무수령자까지 넓히려 해요.
사각지대 축소: 특수고용과 플랫폼 노동처럼 전형적 사용자-근로자 구조가 아닌 경우도 보호 대상으로 보려는 취지예요.
법 적용 기준 재정비: 실제 일하는 방식과 보수 지급 구조를 더 중시하는 방향으로 바꾸려 해요.

왜 나왔나

고용형태가 다양해지면서 전통적인 정규직 중심 기준만으로는 보호받지 못하는 노동자가 늘고 있다는 문제의식이 깔려 있어요. 특히 특수고용과 플랫폼 노동은 누가 사용자이고 누가 임금을 주는지 흐려지는 경우가 많아서, 기존 정의만으로는 법 적용이 좁아질 수 있어요. 제안안은 이런 사각지대를 줄이기 위해 근로자와 임금의 정의를 다시 잡으려는 거예요. 다른 노동관계 법령에서도 비슷한 개념을 넓혀 온 흐름과도 맞닿아 있어요.

무엇이 달라지나

1) 근로자 추정 규정

현행 근로기준법은 근로자 해당 여부를 전통적인 고용관계 중심으로 판단해 왔어요. 제안안은 직접 근로를 제공하고 사업주나 노무수령자로부터 대가를 받는 사람을 근로자로 추정하는 문구를 넣어, 보호의 출발점을 더 넓히려 해요.

형식상 계약 이름보다 실제 일하는 방식이 더 중요해질 수 있어요.
특수고용이나 플랫폼 노동처럼 경계가 애매한 경우에 보호 가능성이 커져요.
다만 추정 규정이 실제 현장에서 어떻게 판단되는지는 추가 기준이 필요해 보여요.

2) 임금의 지급 주체 확대

기존 임금 정의는 사용자로부터 받는 것을 중심으로 읽힐 수 있어서, 사용자 구조가 분명하지 않은 경우 보호가 빠질 수 있었어요. 제안안은 노무수령자를 포함해 임금의 지급 주체를 넓혀, 실질적으로 일한 대가를 받는 구조를 반영하려 해요.

플랫폼을 통한 보수 지급처럼 중간 구조가 있는 경우를 더 잘 포착할 수 있어요.
임금 체불이나 계산 기준을 볼 때도 지급 주체를 넓게 볼 여지가 생겨요.
실제로 누가 노무수령자인지 밝히는 일이 중요해질 거예요.

3) 사각지대 보완

이 개정안은 기존 법의 빈틈을 메우는 데 초점이 있어요. 특정한 고용형태를 새로 만들기보다, 현행 정의를 손봐서 다양한 노동자가 법의 바깥으로 밀려나지 않게 하려는 거예요.

법 적용 범위가 넓어지면 노동자 보호는 커질 수 있어요.
반대로 사업주나 플랫폼 운영자 입장에서는 준수해야 할 의무가 늘 수 있어요.
경계가 넓어질수록 분쟁도 늘 수 있어서, 판단 기준의 명확성이 중요해요.

누구에게 영향이 있나

특수고용 노동자: 근로자성 인정 가능성이 넓어질 수 있어요.
플랫폼 노동자: 임금과 보호 규정 적용 범위가 넓어질 수 있어요.
사업주와 사용자: 근로자 판단과 임금 지급 구조를 다시 점검해야 해요.
플랫폼 운영사: 보수 지급과 책임 구조를 더 분명히 해야 할 수 있어요.
노동행정과 법원: 실제 근로자성 판단 기준을 더 세밀하게 다뤄야 해요.

봐야 할 점

근로자 추정 규정이 실제 분쟁에서 얼마나 일관되게 적용되는지 봐야 해요.
노무수령자의 범위가 넓어지면 임금 판단도 함께 복잡해질 수 있어요.
플랫폼·특수고용의 다양한 계약 구조를 어디까지 포착할지 기준이 필요해요.
사업장별로 적용 차이가 커지지 않도록 해설과 지침이 중요해요.
다른 노동관계 법령과의 정합성도 함께 살펴봐야 해요.

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정혜경 의원

발의자 명단

정혜경 등 10인

이수진 허성무

손

솔

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 근로자 추정 규정

2) 임금의 지급 주체 확대

3) 사각지대 보완

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