현행법은 음란물, 명예훼손 정보, 공포심 유발 정보, 범죄 교사ㆍ방조 정보 등을 불법정보로 규정하여 그 유통을 금지하고 이를 위반한 자를 처벌하도록 하고 있음.

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현행법은 음란물, 명예훼손 정보, 공포심 유발 정보, 범죄 교사ㆍ방조 정보 등을 불법정보로 규정하여 그 유통을 금지하고 이를 위반한 자를 처벌하도록 하고 있음. | 모두의입법

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2026-04-06

현행법은 음란물, 명예훼손 정보, 공포심 유발 정보, 범죄 교사ㆍ방조 정보 등을 불법정보로 규정하여 그 유통을 금지하고 이를 위반한 자를 처벌하도록 하고 있음.

정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 일부개정법률안

쉬운 요약

공공장소에서 주변의 평온을 크게 해치는 소란행위를 찍어 올리는 콘텐츠를 불법정보로 보려는 법안이에요.
이런 정보를 유통한 사람도 처벌할 수 있게 규율 범위를 넓히려는 내용이에요.
일부 인터넷 방송 진행자나 영상 제작자가 소란행위를 미화하거나 따라 하게 만드는 흐름을 줄이려는 취지예요.
지금까지 불법정보로 묶이지 않던 영역을 새로 다뤄서, 규제의 빈칸을 메우려는 방향이에요.
핵심은 공공장소의 평온을 해치는 콘텐츠를 인터넷 규제 안으로 더 분명하게 넣으려는 데 있어요.

주요 내용

불법정보 범위 확대: 현행법이 다루는 음란물, 명예훼손 정보, 공포심 유발 정보, 범죄 교사·방조 정보에 더해 새로운 유형을 넣으려 해요.
소란행위 콘텐츠 규율: 경제적 이익을 목적으로 공공장소에서 주변의 평온을 현저히 해치는 소란행위를 담은 정보를 불법정보로 보려는 내용이에요.
유통 차단 강화: 새로 들어오는 정보는 유통 자체를 금지하고, 이를 퍼뜨린 사람에 대한 처벌도 가능하게 하려는 흐름이에요.
공공장소 평온 보호: 규제의 중심을 단순한 자극성보다 공공장소의 질서와 주변 사람의 평온에 두고 있어요.
건전한 인터넷 문화 유도: 모방을 부추기거나 소란행위를 미화하는 콘텐츠의 확산을 막아 인터넷 이용 환경을 바꾸려는 목표예요.

왜 나왔나

현행법은 이미 여러 유형의 불법정보를 정해 유통을 막고 있지만, 최근에는 공공장소에서 소란행위를 하고 이를 촬영해 퍼뜨리는 방식의 콘텐츠가 늘고 있다는 문제의식이 있었어요. 이런 영상이 소란행위를 미화하거나 따라 하게 만드는 데도, 지금 법으로는 충분히 규율하기 어렵다는 점이 제기됐어요.

그래서 이 개정안은 단순히 자극적인 영상을 문제 삼는 게 아니라, 공공장소의 평온을 실제로 해치는 행위를 담은 정보를 별도로 다루려는 거예요. 정보 유통의 자유와 공공질서 보호 사이에서 어디까지를 규제할지 다시 정하려는 시도라고 볼 수 있어요.

이 법안이 통과되면 인터넷 콘텐츠 제작자와 이용자는 공공장소 소란을 다루는 영상의 법적 위험을 더 크게 봐야 할 수 있어요. 즉, 재미나 조회수를 이유로 한 소란행위 콘텐츠가 더 강한 규제 대상이 될 수 있다는 점이 가장 큰 변화예요.

무엇이 달라지나

1) 불법정보의 새 범주

현행법은 음란물, 명예훼손 정보, 공포심 유발 정보, 범죄 교사·방조 정보를 불법정보로 두고 있어요. 이번 안은 여기에 경제적 이익을 목적으로 공공장소에서 주변의 평온을 현저히 해치는 소란행위를 담은 정보를 새로 넣으려는 내용이에요.

지금까지 빠져 있던 유형을 법으로 직접 지정하려는 거예요.
정보의 내용만이 아니라, 그 정보가 담고 있는 행위의 성격도 함께 보려는 방향이에요.
규제 대상이 넓어지면 행정과 사법 판단의 기준도 더 분명해질 수 있어요.

2) 유통 차단 강화

새로 불법정보가 되면, 그 정보를 인터넷망에서 퍼뜨리는 행위도 금지 대상이 돼요. 법안은 이런 유통 행위에 대해 처벌 가능성까지 열어 두고 있어요.

문제 영상을 만든 뒤 퍼뜨리는 과정까지 함께 보려는 거예요.
단순 제작보다 전파 단계의 책임이 커질 수 있어요.
플랫폼 운영자와 게시자 모두 콘텐츠 관리 부담을 더 느낄 수 있어요.

3) 모방 유인 억제

요약문은 일부 인터넷 방송 진행자와 영상 제작자들이 소란행위를 촬영하고, 그 행위를 미화하거나 모방을 부추기는 콘텐츠를 유통한다고 설명해요. 이번 안은 이런 확산 구조를 끊는 데 초점을 맞추고 있어요.

자극적인 영상이 단발성으로 끝나지 않고 따라 하는 행동으로 이어지는 흐름을 막으려는 거예요.
조회수나 경제적 이익을 위해 소란행위를 활용하는 관행에 제동을 걸 수 있어요.
콘텐츠 제작자가 사회적 영향까지 같이 고려해야 하는 상황이 될 수 있어요.

4) 공공장소 평온 보호

이 법안은 개인의 기분 문제보다, 공공장소에서 주변의 평온이 현저히 깨지는 상황을 문제 삼고 있어요. 그래서 규제의 기준이 공공질서와 생활 평온 쪽으로 더 분명하게 이동해요.

거리, 상가, 여러 사람이 이용하는 장소에서의 소란이 핵심 쟁점이 될 수 있어요.
촬영 자체보다 그 촬영이 만들어내는 질서 훼손 효과가 중요해질 수 있어요.
현장 민원이나 신고가 늘어날 가능성도 있어요.

5) 해석과 적용 기준 더 분명하게

이번 안은 새 유형의 정보를 불법정보로 두는 만큼, 어디까지가 경제적 이익 목적이고 어디부터가 현저한 소란행위인지가 중요해져요. 실제 적용에서는 행위의 정도와 맥락을 어떻게 볼지가 쟁점이 될 수 있어요.

단순한 장난과 규제 대상 행위를 가르는 선이 필요해요.
영상의 일부만 떼어 봐도 위법성이 드러나는지 살펴봐야 해요.
규제가 넓어질수록 표현의 자유와의 경계도 함께 점검해야 해요.

누구에게 영향이 있나

인터넷 방송 진행자: 공공장소 소란을 콘텐츠로 다루는 방식이 더 위험해질 수 있어요.
영상 제작자: 미화나 모방 유인을 주는 편집과 구성도 더 조심해야 해요.
플랫폼 사업자: 불법정보 판단과 삭제·차단 체계를 더 촘촘히 봐야 해요.
일반 이용자: 소란행위 콘텐츠의 추천·확산 구조가 달라질 수 있어요.
공공장소 관리 주체: 질서 유지와 민원 대응 부담이 커질 수 있어요.

봐야 할 점

경제적 이익 목적을 어떻게 입증할지 기준이 필요해요.
현저히 해치는 소란행위의 범위를 너무 넓게 잡지 않도록 살펴봐야 해요.
미화나 모방 부추김을 어디까지 위법 판단에 반영할지 정교한 기준이 필요해요.
플랫폼의 차단 책임이 과도해지지 않는지도 확인해야 해요.
표현의 자유와 공공질서 보호 사이의 균형이 실제로 맞는지 계속 봐야 해요.

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서영석 의원

발의자 명단

서영석 등 12인

강준현 김태년 남인순 서영석 윤종군 윤준병 이수진 이해식 정일영 한정애

김예지

김재원

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 불법정보의 새 범주

2) 유통 차단 강화

3) 모방 유인 억제

4) 공공장소 평온 보호

5) 해석과 적용 기준 더 분명하게

누구에게 영향이 있나

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서영석 의원

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