최근 청소년의 온라인 이용환경은 사회관계망서비스(SNS)와 숏폼 플랫폼을 중심으로 개인맞춤형추천(알고리즘) 기능으로 인해 청소년이 성인보다 취약한 자기통제ㆍ위험판단 특성상 과몰입이 수면ㆍ학습ㆍ정서 영역의 손상으...

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최근 청소년의 온라인 이용환경은 사회관계망서비스(SNS)와 숏폼 플랫폼을 중심으로 개인맞춤형추천(알고리즘) 기능으로 인해 청소년이 성인보다 취약한 자기통제ㆍ위험판단 특성상 과몰입이 수면ㆍ학습ㆍ정서 영역의 손상으... | 모두의입법

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2026-03-25

최근 청소년의 온라인 이용환경은 사회관계망서비스(SNS)와 숏폼 플랫폼을 중심으로 개인맞춤형추천(알고리즘) 기능으로 인해 청소년이 성인보다 취약한 자기통제ㆍ위험판단 특성상 과몰입이 수면ㆍ학습ㆍ정서 영역의 손상으...

정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 일부개정법률안

쉬운 요약

청소년이 SNS를 쓸 때 추천 방식과 이용을 더 안전하게 바꾸기 위한 법률 개정안이에요.
개인맞춤형추천과 이용유도 기능을 법에 먼저 정의하고, 청소년 계정에서는 기본적으로 제한하는 방향을 담고 있어요.
플랫폼이 청소년에게 위험 경고와 핵심정보를 더 분명하게 알려주도록 의무를 얹어요.
방송미디어통신심의위원회가 청소년의 과도한 SNS 이용을 줄이기 위한 시책을 마련하도록 해요.
이런 의무를 어기면 과태료를 물릴 수 있게 해서, 안내 수준을 넘어 실제 집행력을 높이려는 구조예요.

주요 내용

청소년 보호의 기본 틀 신설: 청소년이 SNS와 숏폼 환경에서 추천과 유도 기능에 더 많이 노출되는 상황을 전제로, 법이 먼저 보호 기준을 세우려 해요.
추천과 유도 기능의 정의 도입: 개인맞춤형추천과 이용유도 기능을 따로 정의해서, 어떤 기능을 제한하고 어떤 기능을 설명해야 하는지 법적 기준을 만들려 해요.
청소년 계정의 기본 제한: 미성년자 계정에는 개인맞춤형추천과 이용유도 기능을 기본적으로 막고, 예외는 대통령령으로 정한 경우에만 허용하려고 해요.
위험 경고 의무화: 청소년에게 과의존이나 정신건강 위험을 알리는 경고문구를 제공하도록 해서, 단순한 약관 고지가 아니라 실제 경각심을 주는 장치를 두려는 거예요.
핵심정보 고지 강화: 보호설정, 추천 작동 방식, 차단 방법 같은 내용을 이해하기 쉬운 방식으로 알려주도록 해요.
시책 마련과 지원체계: 방송미디어통신심의위원회가 청소년의 과도한 SNS 이용을 줄이기 위한 시책을 마련하도록 해요.
위반 시 제재: 청소년 보호 책임 의무를 어기면 과태료를 부과할 수 있게 해서, 사업자에게 실질적인 준수 압박을 주려는 구조예요.

왜 나왔나

청소년의 온라인 이용은 SNS와 숏폼 플랫폼 중심으로 바뀌었고, 추천 기능이 이용 시간을 더 길게 끌어가는 구조가 강해졌어요. 제안이유는 이런 환경에서 청소년이 성인보다 자기통제와 위험판단에 취약해 과몰입, 수면 저하, 학습 저해, 정서 손상으로 이어질 수 있다고 보고 있어요.

현행 제도는 서비스 설계와 운영 방식 자체에 대한 최소 기준을 충분히 제시하지 못하고, 보호자와 학교의 부담만 커진다고 봐요. 그래서 법안은 추천과 유도 기능을 정면으로 다루고, 경고와 정보제공, 제재를 묶어 플랫폼 책임을 더 분명하게 하려는 방향이에요.

무엇이 달라지나

1) SNS와 추천 기능의 법적 정의를 새로 둠

이 법안은 사회관계망서비스, 개인맞춤형추천, 이용유도 기능을 법에 새로 넣어요. 지금은 플랫폼에서 흔히 쓰이지만 경계가 흐린 기능들을 먼저 정의해서, 이후 제한 대상과 고지 의무를 더 분명하게 잡으려는 구조예요.

서비스 이름이 아니라 서비스가 실제로 어떻게 작동하는지를 기준으로 보게 돼요.
추천과 유도 기능을 구분해 두면, 플랫폼이 어떤 기능을 기본값으로 둘 수 있는지 판단하기 쉬워져요.
대통령령으로 범위를 정하게 해 두어, 기술 변화에 따라 세부 기준을 조정할 여지도 남겨요.

2) 미성년자 계정의 기본 설정을 제한함

미성년자 계정에는 개인맞춤형추천과 이용유도 기능을 원칙적으로 제한하고, 예외는 대통령령으로 정한 경우에만 허용하려고 해요. 즉, 청소년 계정은 기본적으로 더 덜 자극적인 형태로 운영되도록 바꾸려는 거예요.

이용 시간이 늘어나도록 설계된 기능을 기본값에서 빼는 방향이에요.
부모가 따로 설정을 바꾸지 않아도 보호가 작동하도록 만드는 취지예요.
예외를 인정하되 그 범위를 하위법령에 맡겨서, 일괄 금지와 일률 허용 사이의 중간선을 두려는 방식이에요.

3) 위험 경고를 의무로 바꿈

청소년 이용자에게는 과의존과 정신건강 위험에 관한 경고문구 같은 정보를 의무적으로 제공하도록 해요. 단순한 안내문이 아니라, 이용자가 실제로 위험을 인식할 수 있게 만드는 장치예요.

플랫폼이 책임을 다했다는 형식만 갖추는 것이 아니라, 경고가 실제로 보이게 하려는 취지예요.
청소년에게는 짧고 눈에 들어오는 방식의 안내가 더 중요하다는 판단이 들어 있어요.
위험을 먼저 알리면, 무심코 오래 쓰는 상황을 줄이는 데 도움이 될 수 있어요.

4) 핵심정보 고지를 강화함

청소년 계정에 적용되는 보호설정, 개인맞춤형추천의 작동 개요, 차단 방법 같은 핵심정보를 이해하기 쉬운 방식으로 알려주도록 해요. 정보가 있어도 읽기 어렵거나 찾기 어려우면 실효성이 낮기 때문에, 고지 방식 자체를 바꾸려는 거예요.

이용자와 보호자가 함께 볼 수 있는 안내가 중요해져요.
기능을 끄는 방법까지 알려야 해서, 단순 공지보다 한 단계 더 나아간 구조예요.
알고리즘이 어떻게 작동하는지 완전 공개하라는 뜻은 아니지만, 최소한의 작동 개요는 알려야 해요.

5) 청소년 과몰입 대응 시책을 기관이 마련함

방송미디어통신심의위원회가 청소년의 과도한 SNS 이용으로부터 시책을 마련하도록 해요. 법은 플랫폼 개별 대응에만 맡기지 않고, 공적 차원의 정책 설계를 붙이려는 방향이에요.

플랫폼, 보호자, 학교에 흩어진 부담을 공적 체계로 일부 모으려는 취지예요.
예방, 상담, 교육, 지원 같은 수단이 함께 돌아가야 효과가 날 가능성이 커요.
실제 집행에서는 기관 간 역할 분담이 얼마나 또렷한지가 중요해져요.

6) 위반 시 과태료를 부과함

법에서 정한 청소년 보호 책임 의무를 위반하면 과태료를 부과하도록 해요. 형사처벌보다 가볍지만, 반복 위반을 막는 행정상 제재를 붙여 실효성을 높이려는 거예요.

안내 의무나 설정 의무를 문서상 선언에 그치지 않게 만들어요.
플랫폼 입장에서는 내부 설계와 검수 체계를 다시 맞춰야 할 수 있어요.
과태료는 행정질서 위반에 대한 금전 제재라서, 형사처벌과는 결이 달라요.

누구에게 영향이 있나

청소년 이용자: 추천과 유도 기능이 줄어들 수 있어, SNS 사용 방식이 지금보다 덜 자극적으로 바뀔 수 있어요.
보호자: 자녀가 쓰는 기능과 설정을 더 쉽게 확인할 수 있게 되지만, 동시에 안내를 읽고 설정을 챙겨야 하는 부담도 생겨요.
SNS·플랫폼 사업자: 추천 로직, 기본값, 경고 화면, 설명 문구를 다시 설계해야 할 가능성이 커요.
학교와 상담 현장: 과몰입, 수면, 정서 문제와 연결된 상담 수요를 더 자주 마주할 수 있어요.
방송미디어통신심의위원회와 관계 행정기관: 시책 마련, 기준 구체화, 위반 점검 같은 역할이 늘어날 수 있어요.

봐야 할 점

대통령령 범위가 얼마나 넓게 잡히는지가 중요해요. 기본 제한이 강할수록 보호 효과는 커질 수 있지만, 서비스별 예외가 넓어지면 실효성이 약해질 수 있어요.
개인맞춤형추천의 범위를 어디까지 볼지가 핵심이에요. 단순 추천과 이용을 오래 붙잡는 구조를 어떻게 구분하느냐에 따라 적용 폭이 달라져요.
핵심정보 고지의 방식이 실제로 읽히는지가 중요해요. 화면에 띄우는 것만으로는 부족하고, 청소년과 보호자가 이해할 수 있어야 해요.
과태료 부과 기준이 명확해야 해요. 어떤 위반이 어느 수준의 제재로 이어지는지 분명하지 않으면 현장 집행이 흔들릴 수 있어요.
기관 간 역할 중복을 줄여야 해요. 시책 마련, 현장 점검, 교육 지원이 여러 기관에 나뉘면 책임이 흐려질 수 있어요.

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황운하 의원

발의자 명단

황운하 등 10인

윤종오

강경숙 김재원 박은정 서왕진 신장식 정춘생 차규근 황운하

용혜인

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

AI 기반 입법정보 제공 플랫폼

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정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 일부개정법률안

쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) SNS와 추천 기능의 법적 정의를 새로 둠

2) 미성년자 계정의 기본 설정을 제한함

3) 위험 경고를 의무로 바꿈

4) 핵심정보 고지를 강화함

5) 청소년 과몰입 대응 시책을 기관이 마련함

6) 위반 시 과태료를 부과함

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황운하 의원

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발의자 명단

심사 진행 단계

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