현행법은 투표구마다 투표관리관 1명, 사전투표소마다 사전투표관리관 1명을 두도록 규정하고 있음.

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현행법은 투표구마다 투표관리관 1명, 사전투표소마다 사전투표관리관 1명을 두도록 규정하고 있음. | 모두의입법

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2026-02-10

현행법은 투표구마다 투표관리관 1명, 사전투표소마다 사전투표관리관 1명을 두도록 규정하고 있음.

공직선거법 일부개정법률안

쉬운 요약

투표관리관과 사전투표관리관을 더 유연하게 두기 위한 법률 개정안이에요.
한 사람에게 몰리던 투표관리 업무를 나눠서, 현장에서 생기는 부담을 줄이려는 내용이에요.
사전투표용지에 인쇄된 도장을 쓰는 식의 편법을 막고, 절차에 대한 신뢰를 높이려는 목적이 있어요.
투표용지가 많은 지역에서 도장 날인과 투표용지 교부를 한 사람이 혼자 맡는 문제도 같이 보려는 거예요.
핵심은 투표 절차를 더 안정적으로 운영할 수 있게 사람을 복수로 두자는 점이에요.

주요 내용

복수 배치 허용: 투표관리관과 사전투표관리관을 한 명만 두는 방식에서 벗어나 복수로 둘 수 있게 하려는 안이에요.
업무 분산: 도장 날인, 투표용지 교부, 관리 업무가 한 사람에게 몰리지 않도록 하려는 내용이에요.
편법 방지: 사전투표용지에 인쇄 날인이 된 도장을 쓰는 식의 편법 가능성을 줄이려는 취지예요.
투표 신뢰 회복: 절차가 눈에 보이게 안정되면 선거와 투표에 대한 불신도 덜어보려는 방향이에요.
현장 대응력 강화: 처리해야 할 투표용지가 많은 지역에서 생기는 병목을 줄이려는 목적이 있어요.

왜 나왔나

현행법은 투표구마다 투표관리관 1명, 사전투표소마다 사전투표관리관 1명을 두도록 하고 있어요. 그런데 이 구조에서는 한 사람이 투표관리 사무를 거의 전부 맡게 되면서, 업무가 과도하게 집중된다는 지적이 계속 나왔어요. 특히 사전투표용지에 투표관리관의 도장과 사인을 직접 날인하는 대신 인쇄 날인이 된 도장이 쓰이는 편법 사례가 생기면서, 선거 절차에 대한 신뢰가 흔들릴 수 있다는 우려도 제기됐어요. 이번 안은 사람을 더 두는 방식으로 현장 부담과 불신을 함께 줄이려는 시도예요.

무엇이 달라지나

1) 관리관 1인 체계 완화

현행법은 투표구와 사전투표소마다 관리관 1명을 두는 방식이에요. 개정안은 이 구조를 바꿔 투표관리관과 사전투표관리관을 복수로 둘 수 있게 하려는 점이 핵심이에요.

한 사람이 모든 절차를 책임지는 구조가 약해져요.
사람이 더 배치되면 현장 대응 여지가 넓어져요.
관리 책임을 나누는 방식으로 운영 안정성을 높이려는 거예요.

2) 도장 날인 업무 분산

문제의 출발점은 도장 날인과 사인, 투표용지 교부, 관리 업무가 한 사람에게 몰려 있다는 점이었어요. 개정안은 이런 업무를 분산시켜 절차상 편법이 끼어들 여지를 줄이려 해요.

실제 날인과 관리가 한 사람 손에만 쏠리지 않게 돼요.
사전투표용지 처리 과정이 더 엄격해질 수 있어요.
현장에서는 업무 분장과 확인 절차를 다시 정리해야 할 수 있어요.

3) 사전투표 절차의 신뢰 보강

사전투표는 선거에서 많은 사람이 이용하는 절차라서, 작은 관리 문제도 쉽게 불신으로 이어질 수 있어요. 이번 안은 투표관리관을 복수로 둘 수 있게 해서 이런 신뢰 저하를 막으려는 방향이에요.

선거인의 투표편의를 해치지 않으면서도 절차 신뢰를 높이려는 거예요.
투표와 사전투표에 대한 국민적 의심을 줄이는 데 초점이 있어요.
관리 인력이 늘면 실무상 확인도 더 세밀해질 수 있어요.

4) 대량 처리 지역 대응

일부 지역은 처리해야 할 투표용지 수가 많아, 투표관리관 1명이 모든 일을 맡기 어렵다는 문제가 있었어요. 개정안은 이런 지역에서 생기는 병목을 줄이고, 업무 집중으로 인한 오류 가능성을 낮추려 해요.

물량이 많은 곳일수록 복수 배치 효과가 커질 수 있어요.
도장 날인과 용지 교부 과정의 속도와 안정성을 함께 보려는 거예요.
지역별 투표 환경 차이를 반영한 운영이 중요해져요.

누구에게 영향이 있나

선거인: 사전투표와 투표 절차에 대한 신뢰와 편의에 직접 영향을 받아요.
투표관리관: 한 사람에게 몰리던 업무가 나뉘게 돼요.
사전투표관리관: 배치 방식과 업무 분담 기준이 달라질 수 있어요.
투표소 운영 인력: 도장 날인과 투표용지 관리 체계를 다시 맞춰야 해요.
선거관리기관: 인력 배치, 절차 설계, 현장 점검을 더 세밀하게 해야 해요.

봐야 할 점

복수 배치가 실제로 편법 방지에 얼마나 도움이 되는지 봐야 해요.
관리관이 늘어날 때 책임 분담이 흐려지지 않도록 기준이 분명해야 해요.
지역마다 투표 규모가 다른데, 인력 배치가 획일적으로 굳지 않는지 확인이 필요해요.
사전투표 절차가 더 안정적이 되는 만큼, 현장 운영 속도도 함께 유지돼야 해요.
제도 변경이 선거 불신 해소로 이어지는지 후속 점검이 필요해요.

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박수영 의원

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강승규 김민전 박성훈 박수영 서천호 안철수 임종득 조배숙 조승환 조정훈

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

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쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 관리관 1인 체계 완화

2) 도장 날인 업무 분산

3) 사전투표 절차의 신뢰 보강

4) 대량 처리 지역 대응

누구에게 영향이 있나

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