현행법상 시ㆍ도지사 선거의 법정 대담ㆍ토론회는 선거운동기간 중 ‘1회 이상’으로만 규정되어 있으며 구체적인 개최 시기가 명시되어 있지 않음.

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현행법상 시ㆍ도지사 선거의 법정 대담ㆍ토론회는 선거운동기간 중 ‘1회 이상’으로만 규정되어 있으며 구체적인 개최 시기가 명시되어 있지 않음. | 모두의입법

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2026-05-20

현행법상 시ㆍ도지사 선거의 법정 대담ㆍ토론회는 선거운동기간 중 ‘1회 이상’으로만 규정되어 있으며 구체적인 개최 시기가 명시되어 있지 않음.

공직선거법 일부개정법률안

쉬운 요약

시·도지사 선거의 법정 토론회를 더 일찍, 더 자주 열도록 하려는 법률 개정안이에요.
지금은 선거운동기간 중 1회 이상만 열면 되는데, 그 기준을 최소 3회로 늘리려는 내용이에요.
첫 토론회는 사전투표 개시일 3일 전까지 끝나도록 시한을 두려 해요.
후보자 검증이 늦어져 사전투표 유권자가 충분한 정보를 못 받는 문제를 줄이려는 취지예요.
선거를 보는 사람 입장에서는 후보 비교가 쉬워지고, 후보자 입장에서는 토론회 준비와 일정 관리가 더 중요해질 수 있어요.

주요 내용

토론회 횟수 확대: 시·도지사 선거의 법정 대담·토론회를 최소 3회 열도록 하려는 내용이에요.
개최 시한 명시: 첫 토론회는 사전투표 개시일 3일 전까지 끝내도록 시한을 두려 해요.
사전투표 유권자 보호: 사전투표 전에 후보자 정보를 더 많이 접할 수 있게 하려는 방향이에요.
후보자 검증 강화: 늦은 시간에 토론회를 잡아 검증을 피하는 식의 운영을 막으려는 취지예요.
선거 공정성 보완: 토론회가 형식적 의무에 그치지 않고 실제 검증 절차로 작동하도록 기준을 보강하려는 법안이에요.

왜 나왔나

현행법은 시·도지사 선거의 법정 대담·토론회를 선거운동기간 중 1회 이상만 열도록 두고 있어서, 언제 열어야 하는지에 대한 구체적인 기준이 부족했어요. 그 틈을 이용해 사전투표 직전 늦은 시간에 토론회를 여는 사례가 생기면, 유권자가 후보를 충분히 비교할 기회를 놓칠 수 있어요.

특히 사전투표는 본투표보다 먼저 진행되기 때문에, 토론회 시점이 늦으면 일부 유권자는 후보 검증 정보를 거의 받지 못한 상태에서 투표하게 돼요. 이번 개정안은 이런 문제를 줄이기 위해 토론회 횟수와 시기를 더 분명하게 정하려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 법정 토론회가 3회 이상으로 늘어남

현행법상 시·도지사 선거의 법정 대담·토론회는 선거운동기간 중 1회 이상으로만 돼 있어요. 제안안은 이 기준을 최소 3회로 높여서 후보 검증의 기회를 더 자주 만들려는 거예요.

유권자는 후보를 한 번만 보는 게 아니라 여러 번 비교할 수 있어요.
후보자 공약과 태도, 답변 방식도 더 폭넓게 확인할 수 있어요.
토론회가 선거 막판의 이벤트가 아니라 일정한 검증 절차로 자리 잡을 가능성이 있어요.

2) 첫 토론회 시한을 앞당김

이번 개정안은 첫 토론회가 사전투표 개시일 3일 전까지 끝나도록 시한을 명시하려고 해요. 늦은 시간에 토론회를 열어 사전투표 유권자의 판단 시간을 줄이는 문제를 막으려는 거예요.

사전투표 전에 후보 정보를 접할 시간을 넉넉하게 두려는 뜻이에요.
토론회가 너무 늦게 잡히면 생기는 정보 비대칭을 줄일 수 있어요.
일정이 앞당겨지면 후보자와 선거관리 주체 모두 미리 준비해야 해요.

3) 사전투표 유권자의 알 권리 보강

제안 이유에서 가장 크게 드러나는 문제는 사전투표 유권자가 충분한 후보 검증 정보를 못 받는다는 점이에요. 이번 개정안은 토론회 시점을 앞당겨 이 공백을 줄이려는 방향이에요.

사전투표를 하는 사람도 본투표 유권자와 비슷한 수준의 정보를 접하기 쉬워져요.
후보자 검증이 투표 직전으로 밀리는 일을 줄이려는 취지예요.
선거 정보 접근의 시차를 줄이는 데 의미가 있어요.

4) 늦은 시간 토론회 운영 관행에 제동

제안안은 일부 후보자가 검증을 피할 목적으로 늦은 시간에 토론회를 잡는 식의 운영을 막으려는 문제의식을 담고 있어요. 법정 토론회가 실제 검증 수단이 되려면, 열리는 횟수뿐 아니라 시점도 중요하다는 판단이에요.

토론회가 단순 형식 절차로 흐르는 걸 줄이려는 거예요.
일정 조정이 후보자 유불리에 따라 좌우되는 걸 막는 효과를 노려요.
선거 막판 정보 왜곡이나 지연 효과를 줄이는 데도 도움이 될 수 있어요.

5) 선거운동 구조 전반에 영향

토론회 횟수와 시한이 정해지면 후보자 캠프의 일정 운영 방식도 달라질 수 있어요. 토론회 준비, 메시지 정리, 일정 조율이 더 이른 시점부터 필요해져요.

후보자는 선거운동 초반부터 토론회 대응 전략을 세워야 해요.
선거관리 쪽에서는 일정 배분과 안내 기준을 더 분명히 해야 해요.
유권자는 후보자 비교 정보가 더 앞단에서 제공되는 구조를 기대할 수 있어요.

누구에게 영향이 있나

시·도지사 선거 후보자: 토론회 준비와 일정 조율 부담이 커질 수 있어요.
유권자: 후보 비교 정보를 더 일찍, 더 많이 볼 가능성이 있어요.
사전투표 참여자: 투표 전에 후보를 검토할 시간이 늘어날 수 있어요.
선거관리 주체: 토론회 횟수와 시한을 맞추는 운영 기준을 더 세밀하게 관리해야 해요.
정당과 선거캠프: 공약 정리와 검증 대응 일정을 앞당겨 잡아야 해요.
방송·행사 운영 측: 토론회 횟수 증가에 맞춰 진행 일정과 준비를 조정해야 해요.

봐야 할 점

3회 이상 토론회가 실제로 충분한 검증 효과를 내는지 확인이 필요해요.
첫 토론회를 사전투표 3일 전까지 끝내는 일정이 현실적으로 지켜질지 봐야 해요.
토론회 횟수가 늘어도 내용이 부실하면 취지가 약해질 수 있어요.
후보자나 선거캠프의 준비 부담이 과도해지지 않는지도 살펴봐야 해요.
지역별 일정 조율 차이로 운영 혼선이 생기지 않도록 기준을 잘 맞춰야 해요.

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김재섭 의원

발의자 명단

김재섭 등 11인

고동진 권영세 김상훈 김소희 김용태 김재섭 박수민 송언석 엄태영 우재준 조은희

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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공직선거법 일부개정법률안

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주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 법정 토론회가 3회 이상으로 늘어남

2) 첫 토론회 시한을 앞당김

3) 사전투표 유권자의 알 권리 보강

4) 늦은 시간 토론회 운영 관행에 제동

5) 선거운동 구조 전반에 영향

누구에게 영향이 있나

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김재섭 의원

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