현행 하도급 거래에서는 수급사업자의 원사업자에 대한 납품 의존도가 지나치게 높아 중소기업이 독자적인 판로 개척에 큰 어려움을 겪고 있음. 특히 원사업자가 우월적 지위를 이용하여 수급사업자의 제3자 판매를 장기간...

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현행 하도급 거래에서는 수급사업자의 원사업자에 대한 납품 의존도가 지나치게 높아 중소기업이 독자적인 판로 개척에 큰 어려움을 겪고 있음. 특히 원사업자가 우월적 지위를 이용하여 수급사업자의 제3자 판매를 장기간... | 모두의입법

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26일 전

현행 하도급 거래에서는 수급사업자의 원사업자에 대한 납품 의존도가 지나치게 높아 중소기업이 독자적인 판로 개척에 큰 어려움을 겪고 있음. 특히 원사업자가 우월적 지위를 이용하여 수급사업자의 제3자 판매를 장기간...

하도급거래 공정화에 관한 법률 일부개정법률안

쉬운 요약

수급사업자가 제3자에게 팔지 못하게 묶이는 계약을 줄이기 위한 법률 개정안이에요.
원사업자가 우월적 지위를 이용해 장기간 판매처를 막는 관행을 법으로 막으려는 거예요.
특히 5년을 넘겨 다른 거래처 판매·납품을 제한하는 약정을 문제 삼고 있어요.
수급사업자가 국내외 유통시장에 더 자유롭게 들어가도록 길을 열어주려는 취지예요.
핵심은 장기 전속거래를 계약상 약정으로 붙잡는 관행을 부당한 특약으로 보고 원천적으로 막는 데 있어요.

주요 내용

부당한 특약의 명시: 수급사업자가 원사업자 외의 제3자에게 5년을 초과해 목적물 등을 판매·납품하지 못하게 하는 약정을 부당한 특약으로 보고 금지하려는 내용이에요.
장기 판매 제한 차단: 단기간의 거래 조건 조정이 아니라, 오랜 기간 다른 판매처를 막는 방식 자체를 제어하려는 거예요.
제3자 거래 자유 확대: 수급사업자가 원사업자 밖의 거래처를 찾고 넓히는 길을 법적으로 보장하려는 취지예요.
전속거래 관행 완화: 원사업자의 우월적 지위로 굳어진 배타적 거래 구조를 낮추려는 방향이에요.
산업 경쟁력 보완: 개별 수급사업자의 판로뿐 아니라 관련 산업 전반의 자생력과 경쟁력을 높이는 효과를 기대하고 있어요.

왜 나왔나

현행 하도급 거래에서는 수급사업자의 원사업자 의존도가 높아, 스스로 판로를 넓히기 어려운 문제가 있어요. 특히 원사업자가 거래상 우월한 지위를 바탕으로 수급사업자의 제3자 판매를 오래 막는 관행이 자립과 성장을 가로막는다는 지적이 이어져 왔어요. 이런 구조에서는 수급사업자가 거래처를 넓히거나 시장을 바꾸기 어렵고, 결과적으로 사업 기반이 한곳에 묶이기 쉬워요. 이번 개정안은 그 고리를 법으로 끊어 수급사업자의 시장 진입과 분산 판매를 더 쉽게 만들려는 데 초점이 있어요.

무엇이 달라지나

1) 장기 판매 제한 약정 금지

이 개정안은 수급사업자가 원사업자 외의 제3자에게 5년을 넘겨 목적물 등을 판매·납품하지 못하게 하는 약정을 부당한 특약으로 새로 적으려 해요. 계약서에 들어 있어도, 일정 기간을 넘는 장기 제한은 허용하지 않겠다는 방향이에요.

오랜 기간 판로를 묶는 계약 구조를 법적으로 문제 삼게 돼요.
수급사업자가 거래처를 다변화할 여지가 커져요.
계약상 합의라는 형식만으로 불공정한 제한을 정당화하기 어렵게 돼요.

2) 전속거래 관행 견제

현행 하도급 거래에서는 원사업자와의 납품 의존도가 높고, 이 관계가 사실상 전속거래처럼 굳어질 수 있어요. 이번 안은 그런 관행이 수급사업자의 자립을 막는다고 보고, 장기적인 배타성 자체를 제어하려는 거예요.

한 거래처에 과도하게 묶이는 구조를 줄이려는 취지예요.
원사업자가 우월한 지위를 이용해 거래 범위를 좁히는 관행에 제동을 걸 수 있어요.
수급사업자 입장에서는 협상력과 선택지가 조금 더 생길 수 있어요.

3) 판로 개척 여건 확대

수급사업자는 보통 원사업자에 대한 의존도가 높아서 독자적인 판로를 넓히기 어렵다고 봐요. 이 법안은 제3자 판매를 막는 장벽을 낮춰, 수급사업자가 국내외 유통시장에 더 자유롭게 들어가도록 하려는 거예요.

새로운 거래처를 찾는 과정이 덜 막힐 수 있어요.
국내 시장뿐 아니라 해외 유통으로 넓혀갈 가능성도 열려요.
거래 선택권이 넓어지면 사업 안정성도 높아질 수 있어요.

4) 산업 전반의 자생력 강화

법안은 개별 기업 보호에만 머물지 않고, 자동차 부품산업 등 관련 산업 전반의 경쟁력도 함께 키우려는 취지를 담고 있어요. 수급사업자가 여러 판매처를 확보할 수 있으면 업계 전체의 구조도 조금 더 탄탄해질 수 있어요.

한 원사업자에만 기대는 구조가 완화될 수 있어요.
생산과 판매가 분산되면 산업 내 충격에 대한 버티는 힘이 커질 수 있어요.
다만 실제 효과는 수급사업자가 새 거래를 얼마나 확보하느냐에 달려 있어요.

누구에게 영향이 있나

수급사업자: 오랫동안 묶여 있던 판매 제한에서 벗어날 가능성이 커져요.
원사업자: 거래 조건을 설계할 때 장기 배타 조항을 더 조심해야 해요.
하도급 현장 전반: 전속거래 관행을 다시 점검하게 될 수 있어요.
중소기업의 유통망: 거래처 다변화와 신규 판로 개척에 영향을 받아요.
관련 산업 분야: 자동차 부품처럼 수급 구조가 중요한 업종에서 파급이 있을 수 있어요.

봐야 할 점

5년이라는 기준이 실제 거래 관행과 맞는지 살펴볼 필요가 있어요.
"목적물 등"의 범위가 넓어질 경우 적용 경계가 헷갈릴 수 있어요.
기존 계약과 새 규정의 관계를 어떻게 정리할지도 중요해요.
부당한 특약 판단이 형식적 문구만으로 끝나지 않도록 집행 기준이 분명해야 해요.
장기 제한 금지가 지나치게 넓게 해석돼 정당한 거래 조정까지 막지 않도록 주의가 필요해요.

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민병덕 의원

발의자 명단

민병덕 등 21인

김남근 김문수 김승원 김영배 김영호

김

윤

김태년 민병덕 박해철 박홍배 안도걸 이강일 이수진 이용우 이주희 이훈기 임오경 조계원 주철현 한준호

이해민

심사 진행 단계

STEP 01

접수

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쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 장기 판매 제한 약정 금지

2) 전속거래 관행 견제

3) 판로 개척 여건 확대

4) 산업 전반의 자생력 강화

누구에게 영향이 있나

봐야 할 점

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