현행법은 정당한 이유 없이 선서나 증언을 거부한 증인을 50만원 이하의 과태료에 처하도록 하고 있음.

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현행법은 정당한 이유 없이 선서나 증언을 거부한 증인을 50만원 이하의 과태료에 처하도록 하고 있음. | 모두의입법

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2025-12-12

현행법은 정당한 이유 없이 선서나 증언을 거부한 증인을 50만원 이하의 과태료에 처하도록 하고 있음.

형사소송법 일부개정법률안

쉬운 요약

법정에서 정당한 이유 없이 선서나 증언을 거부하는 행위를 줄이기 위한 법률 개정안이에요.
현재 50만 원 이하인 과태료 상한을 500만 원으로 올리려 해요.
증언 거부로 사법절차에서 사실을 확인하기 어려워지는 문제에 대응하려는 내용이에요.
과태료를 높여 증인이 선서와 증언 의무를 더 गंभीर하게 받아들이도록 하려 해요.
다만 정당한 이유가 있는 증언 거부까지 제재 대상이 되는 것은 아니에요.

주요 내용

과태료 상한 인상: 정당한 이유 없이 선서나 증언을 거부한 증인에게 부과할 수 있는 과태료 상한을 50만 원 이하에서 500만 원 이하로 올리려 해요.
증언 거부 억제: 낮은 과태료 때문에 증언 거부에 충분히 대응하지 못했다는 문제를 보완하려 해요.
사실 확인 기능 강화: 사법절차에서 증언을 통해 진실을 확인하는 절차가 제대로 작동하도록 하려는 내용이에요.
정당한 이유 있는 거부 보호: 제재 대상은 정당한 이유 없이 선서나 증언을 거부한 경우로 한정돼요.
결정에 대한 불복 절차 유지: 과태료 부과 결정에 대한 즉시항고 절차는 현재 시행 조문과 같이 적용될 수 있어요.

왜 나왔나

현재 시행 중인 형사소송법 제161조는 증인이 정당한 이유 없이 선서나 증언을 거부하면 결정으로 50만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 하고, 그 결정에 대해서는 즉시항고를 할 수 있게 해요. 제안 이유는 이 과태료 상한이 현재의 경제상황과 선서·증언 거부의 불법성에 비해 지나치게 낮다는 데 있어요. 선서나 증언을 거부하는 사례가 반복되면서 사법절차에서 증언을 통해 사실을 밝히기 어려워지고 있다는 지적도 제시됐어요. 이에 과태료 상한을 500만 원으로 높여 증언 거부에 대한 대응력을 강화하려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 증언 거부 과태료 상한 인상

현재 시행 조문은 정당한 이유 없이 선서나 증언을 거부한 증인에게 50만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 해요. 발의안은 제161조의 과태료 상한을 500만 원으로 높이려 해요.

과태료 상한이 기존보다 10배 높아져 증언 거부에 따르는 금전적 부담이 커질 수 있어요.
실제 부과액은 사건의 구체적인 사정과 법원의 판단에 따라 달라질 수 있어요.
금액을 올리는 것만으로 증언 거부가 줄어드는지, 제도의 집행 실적을 함께 확인할 필요가 있어요.

2) 사법절차의 증언 확보 강화

제안안은 선서와 증언을 거부하는 행위에 대한 제재를 강화해 사법절차에서 증언을 통한 진실 탐색이 더 충실하게 이뤄지도록 하려 해요. 증언 거부가 반복돼 감사나 재판 등에서 사실관계를 확인하기 어려워지는 상황에 대응하려는 취지예요.

증인이 법정에서 증언해야 할 책임을 더 무겁게 받아들이도록 하는 효과를 기대할 수 있어요.
증언이 필요한 사건에서 절차가 지연되거나 사실 확인이 어려워지는 문제를 줄이려는 방향이에요.
과태료가 증언을 강제로 만들어내는 수단은 아니므로, 증언 거부 사유를 정확히 살피는 절차가 중요해요.

3) 정당한 이유와 불복 절차의 기준

현재 시행 조문은 정당한 이유가 없는 선서·증언 거부만 과태료 부과 대상으로 삼고, 과태료 결정에 대해서는 즉시항고를 허용해요. 발의안은 과태료 금액을 올리는 내용이 중심이므로, 정당한 이유를 판단하는 기준과 기존 불복 절차의 중요성은 그대로 남게 돼요.

법률상 증언을 거부할 수 있는 사유가 있는 사람까지 과태료를 부과받지 않도록 구분해야 해요.
과태료 부과 결정에 이의가 있는 경우 즉시항고를 통해 다툴 수 있는 구조가 유지되는지 확인해야 해요.
상한 인상으로 인해 부과액이 커질수록 과태료 결정의 이유와 판단 기준을 더 분명히 제시할 필요가 있어요.

누구에게 영향이 있나

증인: 정당한 이유 없이 선서나 증언을 거부하면 기존보다 큰 과태료를 부과받을 수 있어요.
법원: 증언 거부의 정당한 이유를 판단하고 과태료 금액을 정하는 역할이 중요해져요.
수사기관과 재판 당사자: 증언 확보가 원활해지면 사건의 사실관계를 확인하는 데 영향을 받을 수 있어요.
증언을 거부할 법적 사유가 있는 사람: 정당한 거부와 단순한 불응을 구분하는 절차를 통해 권리를 보호받아야 해요.
사법절차를 지켜보는 국민: 증언 거부로 절차가 지연되거나 진실 확인이 어려워지는 문제를 줄이는 효과를 기대할 수 있어요.

봐야 할 점

과태료 상한을 500만 원으로 올리는 것이 실제 증언 거부 감소로 이어지는지 확인해야 해요.
정당한 이유가 있는 증언 거부와 제재 대상인 단순 불응을 어떻게 구분할지 살펴봐야 해요.
과태료 부과액을 정할 때 고려할 기준과 결정 이유가 충분히 설명되는지 봐야 해요.
과태료 인상으로 인해 증언할 수 없는 사람에게 심리적·경제적 부담이 과도하게 커지지 않는지 확인해야 해요.
즉시항고 절차가 실질적인 권리구제 수단으로 작동하는지도 함께 지켜봐야 해요.

이 법안의 핵심은 정당한 이유 없는 선서·증언 거부에 대한 과태료 상한을 50만 원에서 500만 원으로 높여 증언 확보의 실효성을 강화하려는 데 있어요.

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김승원 의원

발의자 명단

김승원 등 9인

김승원 박범계 박선원 복기왕 이재관 이학영 한병도

무소속

김종민 최혁진

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 증언 거부 과태료 상한 인상

2) 사법절차의 증언 확보 강화

3) 정당한 이유와 불복 절차의 기준

누구에게 영향이 있나

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