현행법은 피의자 또는 피고인의 신체의 자유를 보장하면서도 수사의 실효성과 피해자 보호를 도모하기 위하여 체포ㆍ구속, 보석, 구속집행정지 등의 제도를 규정하고 있음.

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현행법은 피의자 또는 피고인의 신체의 자유를 보장하면서도 수사의 실효성과 피해자 보호를 도모하기 위하여 체포ㆍ구속, 보석, 구속집행정지 등의 제도를 규정하고 있음. | 모두의입법

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2026-02-24

현행법은 피의자 또는 피고인의 신체의 자유를 보장하면서도 수사의 실효성과 피해자 보호를 도모하기 위하여 체포ㆍ구속, 보석, 구속집행정지 등의 제도를 규정하고 있음.

형사소송법 일부개정법률안

쉬운 요약

보석을 허가해도 필요한 경우 위치추적 전자장치를 붙일 수 있게 하려는 법률 개정안이에요.
지금까지는 구속과 보석 사이에서 위험을 줄일 덜 무거운 수단이 부족하다는 문제가 있었어요.
이 법안은 피고인의 자유를 무작정 더 줄이려는 게 아니라, 재범 위험성이 높고 피해자 보호가 필요한 사건에 맞춘 보완책을 두려는 거예요.
법원이 사건별 사정을 보고 조건을 붙이는 구조라서, 같은 보석 사건이라도 판단이 달라질 수 있어요.
핵심은 보석 제도를 유지하면서도, 위험이 큰 사건에서는 피해자 안전과 사회적 안전을 함께 보겠다는 점이에요.

주요 내용

보석 조건의 확장: 법원이 보석을 허가할 때, 필요하면 위치추적 전자장치 부착을 함께 명할 수 있게 하려는 내용이에요.
위험 사건의 별도 관리: 재범 가능성이 높거나 피해자에게 위해가 생길 우려가 큰 사건을 따로 고려하게 돼요.
대체 수단 마련: 구속 사유가 아주 강하지 않아 구속까지는 어렵지만, 그냥 풀어두기에는 위험한 경우를 겨냥하고 있어요.
재판 단계의 보호 강화: 수사뿐 아니라 재판 과정에서도 피해자 보호를 더 적극적으로 반영하려는 취지예요.
법원의 개별 판단 전제: 일괄 적용이 아니라 사건별 위험도와 필요성을 보고 결정하게 해, 형사절차의 유연성을 넓히려는 방향이에요.

왜 나왔나

제안이유는 분명해요. 현행법은 피의자와 피고인의 신체의 자유를 보장하면서도, 체포·구속, 보석, 구속집행정지 같은 제도로 수사와 재판을 이어가고 있어요. 그런데 수사나 재판 과정에서 재범 위험이 높거나 피해자에게 위해가 생길 우려가 있어도, 구속 사유가 경미하거나 불구속수사 원칙 때문에 구속이 어려운 경우에는 대응 수단이 마땅치 않다는 문제가 있었어요. 이 법안은 그 빈틈을 메우기 위해, 보석과 함께 전자장치 부착을 허용하는 길을 열려는 거예요. 결국 이 안은 자유를 더 제한하자는 제안이라기보다, 위험이 큰 사건에서 피해자와 사회를 보호할 수 있는 중간 장치를 만들자는 제안으로 읽혀요.

무엇이 달라지나

1) 보석의 의미가 넓어져요

법원이 보석을 허가하더라도, 사건의 성격에 따라 위치추적 전자장치를 붙일 수 있는 근거가 생겨요. 보석을 단순한 석방 결정이 아니라, 위험 관리가 함께 붙는 결정으로 보게 되는 거예요.

보석 이후의 행동까지 고려하는 구조가 돼요.
재범 가능성이 큰 사건에서는 보석 조건이 더 세밀해질 수 있어요.
피해자 입장에서는 보석이 곧바로 불안으로 이어지는 상황을 줄이는 데 도움이 될 수 있어요.
법원은 석방 여부만이 아니라 석방 뒤의 위험까지 함께 판단해야 해요.

2) 피해자 보호가 절차 안으로 들어와요

이 법안은 피해자 보호의 필요성이 큰 경우를 직접 언급하고 있어요. 이는 피해자 안전을 수사 외부의 부수적 문제로 보지 않고, 보석 판단 과정 안에서 함께 다뤄야 할 요소로 끌어올리는 변화예요.

사건이 진행되는 동안 피해자 불안이 커지는 문제를 줄이려는 취지예요.
보호가 필요한 사건에서는 구금만이 아니라 접근 위험을 낮추는 관리 수단이 중요해져요.
피해자 보호가 보석 조건과 연결되면, 절차의 균형이 조금 더 현실적으로 맞춰질 수 있어요.
피해자에게는 단순한 형식적 통지보다 실제 안전을 고려한 판단이 더 중요해져요.

3) 구속과 불구속 사이의 빈칸을 메워요

제안이유는 구속 사유가 경미해도, 실제 위험은 큰 사건이 있다는 점을 문제로 보고 있어요. 그래서 무거운 구속 대신, 하지만 아무 제약도 없는 상태보다는 강한 전자장치 부착을 대안으로 삼으려는 거예요.

법원이 덜 침해적인 수단을 먼저 선택할 길이 넓어져요.
구속을 늘리지 않으면서도 안전을 관리할 수 있는 여지가 생겨요.
제도의 목표가 처벌 강화가 아니라 위험 완화라는 점이 드러나요.
보석과 관리 조건을 연결하는 방식이라, 제도 설계의 균형이 중요해져요.

4) 법원의 재량이 더 중요해져요

이 개정안은 자동 부착이 아니라, 법원이 보석 허가와 함께 판단하는 구조예요. 그래서 같은 법 조항이 적용돼도 사건마다 위험도, 피해자 상황, 도주나 재범 가능성에 대한 판단이 달라질 수 있어요.

법원은 보석 허가 이유와 전자장치 부착 필요성을 함께 살펴야 해요.
사건별 편차가 생길 수 있어서, 판단 기준이 얼마나 분명한지가 중요해요.
지나치게 넓게 쓰이면 사실상 보석 조건이 과도해질 수 있어 그 점도 봐야 해요.
반대로 기준이 너무 좁으면 법안이 노린 보호 효과가 약해질 수 있어요.

5) 형사절차의 균형을 다시 맞춰요

이 법안은 피고인의 방어권과 신체의 자유를 무시하지 않으면서도, 피해자와 사회의 안전을 더 강하게 고려하려는 방향이에요. 즉, 형사절차를 더 엄격하게 만들기보다, 필요한 사건에 한해 더 정교한 안전장치를 얹는 쪽에 가까워요.

보석 제도의 취지를 유지하면서도 예외적 위험에 대응하려는 거예요.
제도 도입 뒤에는 실제로 재범 방지와 피해자 보호에 효과가 있는지 살펴야 해요.
장치가 붙는다고 해서 모든 위험이 사라지는 건 아니어서, 집행 실효성이 중요해요.
법안이 노리는 건 벌을 더 세게 하는 것이 아니라, 위험을 더 촘촘하게 다루는 거예요.

누구에게 영향이 있나

보석을 신청하거나 보석 상태에 있는 피고인에게 직접 영향이 있어요. 보석이 가능해도 전자장치 부착 같은 조건이 따라붙을 수 있어요.
피해자에게는 보호 장치가 하나 더 늘어나는 셈이에요. 다만 실제 안전 체감은 집행이 얼마나 촘촘한지에 달려요.
법원은 보석 허가와 함께 부착 필요성을 따져야 해서 판단 부담이 커질 수 있어요.
검찰과 수사기관은 위험성이 큰 사건에서 어떤 조건이 적절한지 의견을 더 세밀하게 제시하게 될 가능성이 있어요.
교정·전자장치 집행 관련 실무는 새 조건을 어떻게 운영할지 준비가 필요할 수 있어요.
사회 전체에는 위험 사건에 대한 불안 완화 기대가 생길 수 있지만, 실제 효과는 운영 방식에 따라 달라져요.

봐야 할 점

전자장치 부착의 구체적 기준이 얼마나 분명하게 정리되는지가 중요해요. 기준이 넓으면 과도한 제한이 되고, 좁으면 실효성이 떨어질 수 있어요.
보석 조건으로 붙는 만큼, 실제 위반 시 어떤 절차로 대응할지도 함께 봐야 해요.
피해자 보호 효과가 실제로 나타나는지, 아니면 상징적 장치에 그치는지 점검이 필요해요.
피고인의 방어권과 신체의 자유를 지나치게 좁히지 않는지 살펴야 해요.
본문 전체와 부칙, 시행 준비 규정이 어떻게 짜였는지는 최종 법률문 확인이 필요해요.
현장에서는 법원 판단의 일관성과 집행 인프라가 함께 따라오는지도 중요해요.

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김대식 의원

발의자 명단

김대식 등 10인

고동진 곽규택 김대식 김선교 김예지 서지영 서천호 이만희 이헌승 조지연

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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1) 보석의 의미가 넓어져요

2) 피해자 보호가 절차 안으로 들어와요

3) 구속과 불구속 사이의 빈칸을 메워요

4) 법원의 재량이 더 중요해져요

5) 형사절차의 균형을 다시 맞춰요

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