최근 영국 자선지원재단(CAF)이 발표한 ‘2024 세계기부지수’에 따르면 우리나라 기부지수는 38점으로 142개국 중 88위를 차지하며 기부 참여가 저조한 것으로 나타남.

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최근 영국 자선지원재단(CAF)이 발표한 ‘2024 세계기부지수’에 따르면 우리나라 기부지수는 38점으로 142개국 중 88위를 차지하며 기부 참여가 저조한 것으로 나타남. | 모두의입법

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2026-03-12

최근 영국 자선지원재단(CAF)이 발표한 ‘2024 세계기부지수’에 따르면 우리나라 기부지수는 38점으로 142개국 중 88위를 차지하며 기부 참여가 저조한 것으로 나타남.

상속세 및 증여세법 일부개정법률안

쉬운 요약

공익법인등에 재산을 출연한 경우, 일정 요건을 넘으면 상속세를 더 깎아 주려는 법안이에요.
상속재산의 기부를 늘리기 위해 세금 혜택을 붙이는 방향이에요.
기부가 적다는 문제의식에서, 세제 지원으로 민간의 참여를 끌어내려는 취지예요.
상속세 산출세액에서 일정 비율을 공제해 주는 방식이라, 실제 부담을 줄이는 효과를 노려요.
핵심은 공익법인등에 대한 출연을 더 유리하게 만들어 기부를 활성화하려는 거예요.

주요 내용

상속세 공제 신설: 공익법인등에 출연한 재산이 상속세 과세가액의 100분의 10을 초과하면, 상속세 산출세액의 100분의 10을 공제하려는 내용이에요.
기부 유인 강화: 세금 혜택을 통해 상속재산이 공익 목적의 출연으로 이어지도록 유도하려는 거예요.
공익법인등 중심 설계: 공제 혜택의 대상이 공익법인등에 대한 출연으로 정해져 있어, 일반적인 자산 이전과는 구분돼요.
기부문화 활성화: 기부 참여가 저조하다는 상황을 고려해, 정책적으로 기부를 장려하려는 방향이에요.
세부 적용 기준 필요: 공제 요건과 실제 적용 범위는 법 문구와 후속 해석에서 더 분명해질 필요가 있어요.

왜 나왔나

최근 제시된 자료에서는 우리나라의 기부 참여가 높지 않다는 점이 문제로 언급됐어요. 단순한 홍보만으로는 기부를 늘리기 어렵기 때문에, 세금 혜택처럼 눈에 보이는 유인책이 필요하다는 판단이 깔려 있어요. 이 법안은 그런 배경에서 상속세 제도를 활용해 공익법인등으로의 출연을 더 끌어내려는 시도예요. 즉, 기부를 좋은 뜻으로만 권하는 데서 나아가 세제상 보상까지 붙이려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 상속세 공제 조문 신설

이 법안은 공익법인등에 출연한 재산이 일정 기준을 넘는 경우, 상속세 산출세액에서 일정 금액을 공제하는 새 조문을 두려는 내용이에요. 지금보다 공익 목적 출연을 세법 안에서 더 분명하게 보상하는 구조로 가려는 거예요.

상속세 계산 뒤 단계에서 세 부담을 한 번 더 낮춰 주는 방식이에요.
공익법인등에 대한 출연이 단순한 자산 이전보다 더 우대받게 돼요.
기부를 세제상으로 뒷받침하는 신호가 분명해져요.

2) 출연 요건의 수치화

공제 대상이 되려면 공익법인등에 출연한 재산이 상속세 과세가액의 100분의 10을 초과해야 해요. 또 그 경우 상속세 산출세액의 100분의 10을 공제하도록 하고 있어, 기준이 숫자로 제시돼 있어요.

어느 정도 규모의 출연이어야 혜택을 받는지 기준이 생겨요.
소액의 출연과는 다른, 의미 있는 기부를 유도하려는 설계예요.
과세표준과 산출세액을 함께 건드리는 구조라 계산 방식 확인이 중요해요.

3) 공익 목적 출연의 장려

법안은 상속재산의 기부를 활성화하는 것을 직접적인 목표로 두고 있어요. 세금 혜택을 통해 공익법인등으로 재산이 흘러가게 만들려는 거예요.

상속을 개인적 이전으로만 보지 않고 공익적 활용으로 연결하려는 취지예요.
유산의 일부를 사회에 환원하는 선택을 더 매력적으로 만들어요.
기부문화 확산을 세법이 뒷받침하는 구조예요.

4) 세제 지원을 통한 정책 유도

이 안은 기부 참여가 저조하다는 문제를 세법으로 풀려는 시도예요. 직접적인 의무 부과가 아니라, 공제라는 방식으로 선택을 바꾸게 하려는 거예요.

강제보다 유인에 가까운 정책 수단이에요.
납세자가 기부와 세 부담을 함께 고려하게 돼요.
공익법인등의 재원 확충 가능성도 함께 보게 돼요.

누구에게 영향이 있나

상속인: 공익법인등에 재산을 출연할 때 세 부담이 줄어들 수 있어요.
공익법인등: 출연 재산이 늘어날 가능성이 있어 운영 재원이 더 커질 수 있어요.
기부를 고민하는 개인: 상속과 기부를 함께 설계하는 선택지가 생겨요.
세무 실무자: 출연 요건과 공제 계산을 더 세밀하게 검토해야 해요.
정부와 국회: 기부 활성화 효과와 세수 영향이 함께 점검 대상이 돼요.

봐야 할 점

공제 기준인 100분의 10 초과 요건이 실제로 어떤 사례에 적용되는지 확인이 필요해요.
공익법인등의 범위와 출연 인정 방식이 명확해야 해요.
세액공제가 기부 확대에 얼마나 실제 효과를 내는지 지켜봐야 해요.
세수 감소와 공익 증진 사이의 균형을 어떻게 볼지도 쟁점이에요.
상속재산의 기부가 우회적인 절세 수단으로 쓰이지 않도록 설계가 정교해야 해요.

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박수영·정태호 의원

발의자 명단

박수영·정태호 등 20인

강준현 김주영 박상혁 박홍배 안도걸 이수진 이연희 이용선 이학영 정일영 정준호 정태호

강승규 김재섭 박성훈 박수영 박충권 윤영석 이인선 조지연

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 상속세 공제 조문 신설

2) 출연 요건의 수치화

3) 공익 목적 출연의 장려

4) 세제 지원을 통한 정책 유도

누구에게 영향이 있나

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박수영·정태호 의원

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