최근 청소년들 사이에서 일반의약품을 과다복용하는 이른바 OD(Overdose) 문제가 확산되고 있으며 약국에서 일반의약품을 별다른 제한 없이 대량 구매할 수 있는 구조가 이를 용이하게 한다는 지적이 제기됨.

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최근 청소년들 사이에서 일반의약품을 과다복용하는 이른바 OD(Overdose) 문제가 확산되고 있으며 약국에서 일반의약품을 별다른 제한 없이 대량 구매할 수 있는 구조가 이를 용이하게 한다는 지적이 제기됨. | 모두의입법

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20일 전

최근 청소년들 사이에서 일반의약품을 과다복용하는 이른바 OD(Overdose) 문제가 확산되고 있으며 약국에서 일반의약품을 별다른 제한 없이 대량 구매할 수 있는 구조가 이를 용이하게 한다는 지적이 제기됨.

약사법 일부개정법률안

쉬운 요약

청소년의 일반의약품 과다복용 문제를 줄이기 위한 법률 개정안이에요. 약국에서 일반의약품을 너무 쉽게, 너무 많이 사는 구조를 손보려는 취지예요.
오남용 우려가 있는 일반의약품은 약사가 복약지도를 꼭 하도록 하려는 내용이에요. 지금처럼 약사 판단에만 맡기지 않고, 안내를 의무로 묶으려는 거예요.
미성년자에게는 적정 사용량을 넘는 판매를 막으려는 장치도 들어 있어요. 나이와 수량을 함께 보겠다는 뜻이에요.
판매기록을 남기게 해서 구매이력을 관리하려는 방향이에요. 반복 구매나 대량 구매를 뒤에서 확인할 수 있게 하려는 거예요.
핵심은 약국에서의 판매를 더 세밀하게 관리해, 무분별한 구매를 줄이고 국민 건강을 보호하려는 데 있어요.

주요 내용

복약지도 의무화: 오남용 우려가 있는 일반의약품은 약사가 꼭 복약지도를 하도록 하려는 내용이에요.
미성년자 판매 제한: 해당 의약품을 적정 사용량을 넘겨 미성년자에게 팔지 못하게 하려는 거예요.
판매기록 작성: 누가 어떤 약을 얼마나 샀는지 기록을 남기도록 하려는 방향이에요.
구매 관리 강화: 수량 제한이나 구매이력 관리가 작동할 수 있게 제도를 보완하려는 취지예요.
제재 근거 신설: 새 의무를 어겼을 때 적용할 벌칙 규정도 함께 손보려는 구조예요.

왜 나왔나

제안 이유는 비교적 분명해요. 청소년 사이에서 일반의약품을 과다복용하는 문제가 퍼지고 있는데, 약국에서 대량 구매가 비교적 쉽게 이뤄질 수 있다는 지적이 있었어요. 그런데 현행 제도는 일반의약품에 대해 수량 제한이나 연령 제한, 구매이력 관리가 뚜렷하지 않고, 복약지도도 약사의 재량에 많이 맡겨져 있다고 봤어요. 그래서 이번 안은 판매 단계에서부터 확인과 기록을 더 촘촘하게 두려는 쪽으로 가고 있어요.

무엇이 달라지나

1) 복약지도 의무화

오남용 우려가 있는 일반의약품은 약사가 복약지도를 해야 하도록 하는 조항을 새로 두려는 거예요. 지금처럼 약사 재량에 많이 의존하던 구조를 바꾸려는 방향이에요.

약을 살 때 단순히 건네주는 데서 그치지 않고, 어떻게 써야 하는지 꼭 안내하게 돼요.
복약지도 누락이 줄어들면 잘못된 복용을 막는 데 도움이 될 수 있어요.
특히 청소년이나 반복 구매자처럼 위험이 큰 경우에 더 의미가 있어요.

2) 미성년자 판매 제한

오남용 우려가 있는 일반의약품은 적정한 사용량을 넘겨 미성년자에게 판매하지 못하게 하려는 내용이에요. 단순히 연령만 보는 게 아니라, 수량까지 같이 묶어 보겠다는 뜻이에요.

미성년자가 한 번에 많이 사는 통로를 줄이려는 거예요.
약국 입장에서는 판매 판단이 더 엄격해질 수 있어요.
청소년 보호와 약물 오남용 예방을 함께 노리는 설계예요.

3) 판매기록 관리

해당 의약품의 판매기록을 작성하도록 해, 뒤에서 구매 흐름을 확인할 수 있게 하려는 거예요. 현장에서의 단발성 판단에만 기대지 않고, 반복성과 대량 구매를 살필 수 있는 근거를 남기려는 취지예요.

구매이력을 남기면 같은 사람이 짧은 기간에 여러 번 사는지 확인하기 쉬워져요.
약국마다 기록 방식이 정해지면 관리 일관성도 높아질 수 있어요.
다만 실제로 어느 수준까지 기록할지는 후속 집행에서 중요해요.

4) 수량과 연령을 함께 보는 구조

현행법은 일반의약품에 대해 수량 제한, 연령 제한, 구매이력 관리 규정이 없다는 점이 문제로 제기됐어요. 이번 개정안은 이 세 가지를 한꺼번에 보완해서, 판매 단계에서의 빈틈을 줄이려는 거예요.

수량만 막아서는 부족하고, 누구에게 팔았는지도 같이 봐야 한다는 판단이 들어 있어요.
연령 제한이 들어가면 청소년 보호 효과를 더 기대할 수 있어요.
구매이력 관리는 나중에 문제가 생겼을 때도 추적에 도움이 돼요.

5) 벌칙 규정 정비

새로 생기는 의무를 실제로 지키게 하려면 제재 근거도 필요해요. 그래서 제98조 쪽의 벌칙 규정도 함께 손보려는 구조예요.

의무만 있고 제재가 없으면 현장 실효성이 약해질 수 있어요.
약국과 판매 주체가 규정을 더 진지하게 보게 만드는 장치예요.
다만 벌칙의 강도와 적용 범위는 입법 과정에서 더 살펴볼 부분이에요.

누구에게 영향이 있나

청소년과 보호자: 일반의약품을 더 쉽게, 많이 사는 관행이 줄어들 수 있어요.
약사와 약국: 복약지도와 판매기록 같은 업무가 늘어나요.
일반의약품 구매자: 예전보다 구매 절차가 더 엄격하게 느껴질 수 있어요.
미성년자 대상 판매 현장: 수량과 연령을 함께 확인해야 해서 판매 기준이 더 까다로워져요.
보건 행정과 단속 실무: 기록이 남으면 사후 확인과 관리의 근거가 생겨요.

봐야 할 점

어떤 일반의약품을 오남용 우려 의약품으로 볼지 기준이 중요해요.
복약지도의 범위가 너무 넓거나 추상적이면 현장 혼선이 생길 수 있어요.
판매기록을 어느 수준까지 남길지, 약국 업무 부담은 어느 정도인지 살펴봐야 해요.
미성년자 판매 제한이 실제로 우회되지 않도록 집행 장치가 필요해요.
벌칙 규정이 예방 효과와 과잉 부담 사이에서 균형을 맞추는지도 확인해야 해요.

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소병훈 의원

발의자 명단

소병훈 등 13인

강준현 권향엽

박

정

부승찬 소병훈 안태준 윤준병 이개호 조계원 진성준 허성무

허

영

강경숙

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

STEP 03

체계지구 심사

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주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 복약지도 의무화

2) 미성년자 판매 제한

3) 판매기록 관리

4) 수량과 연령을 함께 보는 구조

5) 벌칙 규정 정비

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소병훈 의원

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