현행법은 공연히 사실을 적시하여 사람의 명예를 훼손한 자는 2년 이하의 징역이나 금고 또는 500만원 이하의 벌금으로 처벌하며, 신문, 잡지 또는 라디오 기타 출판물에 의하여 사실적시 명예훼손죄를 저지른 경우...

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현행법은 공연히 사실을 적시하여 사람의 명예를 훼손한 자는 2년 이하의 징역이나 금고 또는 500만원 이하의 벌금으로 처벌하며, 신문, 잡지 또는 라디오 기타 출판물에 의하여 사실적시 명예훼손죄를 저지른 경우... | 모두의입법

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19일 전

현행법은 공연히 사실을 적시하여 사람의 명예를 훼손한 자는 2년 이하의 징역이나 금고 또는 500만원 이하의 벌금으로 처벌하며, 신문, 잡지 또는 라디오 기타 출판물에 의하여 사실적시 명예훼손죄를 저지른 경우...

형법 일부개정법률안

쉬운 요약

사실적시 명예훼손의 범위를 더 좁히기 위한 법률 개정안이에요. 지금처럼 진실한 사실을 말했더라도 무조건 처벌하는 구조에서 벗어나, 사생활에 관한 중대한 비밀을 침해한 경우에만 더 강하게 다루려는 취지예요.
공익을 위한 폭로가 위축되지 않게 하려는 내용이에요. 권력자의 비리나 유명인의 부도덕한 행위를 드러내는 과정에서 형사처벌 부담이 지나치게 크다는 문제의식을 반영했어요.
피해자의 의사를 더 중시하는 방향도 담고 있어요. 수사권이 바로 작동하기보다, 피해자가 직접 절차를 시작할 수 있게 바꾸려는 뜻이 있어요.
개인의 인격권과 표현의 자유 사이 균형을 다시 잡으려는 개정안이에요. 사생활 보호는 남기되, 공적인 문제 제기까지 과하게 막지 않으려는 방향이에요.
아직 법이 바뀐 것은 아니고, 국회에서 어떤 범위까지 예외를 둘지와 실제 적용 기준이 어디까지 갈지가 앞으로의 핵심이에요.

주요 내용

적용 범위 축소: 지금의 사실적시 명예훼손을 그대로 두지 않고, 사생활에 관한 중대한 비밀을 침해하는 사실을 적시한 경우에만 적용하려고 해요. 단순히 진실을 말했다는 이유만으로 바로 형사책임을 묻는 범위를 줄이려는 거예요.
친고죄 전환: 이 사안은 피해자가 직접 의사를 표시해야 움직이는 구조로 바꾸려 해요. 국가가 먼저 나서기보다 피해자의 선택을 더 분명하게 반영하겠다는 뜻이에요.
공익적 폭로의 위축 완화: 공적인 문제를 드러내는 과정에서 생길 수 있는 형사처벌 부담을 줄이려는 방향이에요. 사회적으로 필요한 알림과 사적 비난을 구분하려는 시도예요.
사생활 보호의 재정의: 개인의 은밀한 사생활이나 숨기고 싶은 과거를 지키는 기능은 인정하되, 그 보호 범위를 더 좁고 분명하게 정리하려고 해요.
표현의 자유와의 조정: 표현의 자유가 과도하게 제한된다는 비판을 덜기 위해, 처벌 기준을 더 엄격하게 다듬는 쪽이에요. 헌법상 가치 충돌을 조정하려는 입법이에요.
관련 조문 정비: 제안 이유에는 제307조와 제312조를 손보는 방향이 적혀 있어요. 즉, 한 조문만 바꾸는 게 아니라 연결된 처벌 구조도 함께 손볼 가능성이 있어요.

왜 나왔나

이 법안은 사실을 말했는데도 명예훼손으로 처벌될 수 있다는 점이 너무 넓게 작동한다는 문제의식에서 나왔어요. 특히 공익을 위한 폭로까지 위축시키면 사회적으로 필요한 문제 제기가 줄어들 수 있다는 우려가 커요. 반대로 개인의 사생활이나 숨기고 싶은 과거를 보호해야 한다는 요구도 있어서, 두 가치를 다시 맞추려는 시도라고 볼 수 있어요. 헌법재판소의 일부 위헌 의견도 이런 논의에 힘을 보탠 배경이에요.

무엇이 달라지나

1) 사실을 말했다고 바로 처벌하는 범위 축소

현행법은 공연히 사실을 적시해 사람의 명예를 훼손한 경우를 넓게 다루고 있어요. 개정안은 그중에서도 사생활에 관한 중대한 비밀을 침해한 경우로 중심을 옮기려 해요.

진실한 내용이라도 무조건 처벌하는 구조를 줄이려는 방향이에요.
사적인 영역과 공적인 문제를 구분하는 기준이 더 중요해져요.
수사와 재판에서 어떤 사실이 정말 보호할 비밀인지 다투는 일이 늘 수 있어요.

2) 피해자 의사 중심 구조로 변경

이 법안은 사실적시 명예훼손을 친고죄로 바꾸려 해요. 피해자가 직접 고소해야 절차가 시작되는 쪽으로 바뀌면, 국가가 먼저 개입하는 방식보다 당사자 의사가 더 크게 작동해요.

피해자가 원하지 않으면 형사절차가 자동으로 확대되지 않아요.
당사자 사이의 분쟁이 형사사건으로 넘어가는 속도가 달라질 수 있어요.
고소 여부가 사건 처리의 출발점이 되기 때문에 피해자 선택의 무게가 커져요.

3) 공익적 폭로와 비난의 경계 재설정

제안 이유는 권력자의 비리나 유명인의 부도덕한 행위처럼 공적 관심이 큰 사안을 드러내는 과정이 위축된다는 점을 짚고 있어요. 그래서 이번 개정은 공익을 위한 문제 제기와 사적인 공격을 구분하려는 성격이 강해요.

사회적으로 필요한 고발이 위축되는 문제를 줄이려는 거예요.
언론, 시민, 내부고발자 모두 체감하는 부담을 낮추려는 방향이에요.
다만 공익 목적만으로 모든 표현이 보호되는 것은 아니어서 경계선 판단이 중요해요.

4) 사생활 보호 범위의 재조정

현행법이 가진 장점으로는 은밀한 사생활과 숨기고 싶은 과거를 지켜주는 기능이 있어요. 개정안은 그 기능을 없애기보다, 보호가 필요한 영역을 더 선명하게 좁혀서 운영하려는 쪽이에요.

개인의 인격권을 지키는 취지는 남아 있어요.
보호 대상이 되는 사실의 성격이 더 중요해져요.
단순한 불쾌감이나 평판 하락만으로는 설명하기 어려운 기준이 필요해져요.

5) 형사처벌 구조의 압박 완화

사실적시 명예훼손은 형사처벌이 걸려 있어서 표현 위축 효과가 크다는 비판이 있었어요. 이번 개정은 그런 압박을 줄이면서도, 완전히 무방비로 두지는 않으려는 절충에 가까워요.

형사책임이 걸리는 문턱을 더 높이려는 거예요.
사후 분쟁 해결보다 사전 위축을 줄이는 효과가 기대돼요.
다만 처벌 범위를 줄인 뒤에는 민사적 구제나 다른 제도와의 관계도 함께 봐야 해요.

누구에게 영향이 있나

언론과 기자: 공익 보도와 명예훼손 경계가 달라질 수 있어요.
시민 고발자와 내부 제보자: 사실을 알리는 행위의 법적 부담을 더 민감하게 보게 돼요.
피해를 주장하는 사람: 고소 여부와 범위 설정이 더 중요해져요.
법원과 수사기관: 어떤 사실이 사생활에 관한 중대한 비밀인지 더 세밀하게 판단해야 해요.
정치인·공인·기업 임직원: 사회적 관심이 큰 사안에 대한 폭로와 비판의 환경이 달라질 수 있어요.

봐야 할 점

사생활에 관한 중대한 비밀의 범위를 어디까지 볼지가 가장 큰 쟁점이에요.
공익적 문제 제기와 사적 비방을 가르는 기준이 너무 넓거나 좁지 않은지 봐야 해요.
친고죄 전환이 실제 피해 구제에는 어떤 영향을 주는지 확인해야 해요.
표현의 자유를 넓히는 효과와 개인 보호를 약화시키는 부작용이 함께 나타날 수 있어요.
제307조와 제312조를 함께 손보는 만큼, 관련 조문 사이의 정합성도 점검이 필요해요.

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강대식 의원

발의자 명단

강대식 등 10인

강대식 강명구 강선영 구자근 김선교 김용태 나경원 서천호 조배숙 최은석

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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현행법은 공연히 사실을 적시하여 사람의 명예를 훼손한 자는 2년 이하의 징역이나 금고 또는 500만원 이하의 벌금으로 처벌하며, 신문, 잡지 또는 라디오 기타 출판물에 의하여 사실적시 명예훼손죄를 저지른 경우...

형법 일부개정법률안

쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 사실을 말했다고 바로 처벌하는 범위 축소

2) 피해자 의사 중심 구조로 변경

3) 공익적 폭로와 비난의 경계 재설정

4) 사생활 보호 범위의 재조정

5) 형사처벌 구조의 압박 완화

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강대식 의원

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