그간 체육계에서는 선수, 지도자, 심판, 선수관리담당자 등 다양한 직종에 종사하고 있는 자에 의한 폭력 사건이 사라지지 않고 되풀이되고 있는바, 폭력 행위자 등에 대한 세밀하고 단호한 조치와 혼선없는 징계절차...

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그간 체육계에서는 선수, 지도자, 심판, 선수관리담당자 등 다양한 직종에 종사하고 있는 자에 의한 폭력 사건이 사라지지 않고 되풀이되고 있는바, 폭력 행위자 등에 대한 세밀하고 단호한 조치와 혼선없는 징계절차... | 모두의입법

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2026-06-15

그간 체육계에서는 선수, 지도자, 심판, 선수관리담당자 등 다양한 직종에 종사하고 있는 자에 의한 폭력 사건이 사라지지 않고 되풀이되고 있는바, 폭력 행위자 등에 대한 세밀하고 단호한 조치와 혼선없는 징계절차...

국민체육진흥법 일부개정법률안

쉬운 요약

체육계 폭력 문제를 더 강하게 막기 위한 법률 개정안이에요.
체육지도자, 선수, 심판, 경기단체 임직원 등 체육 현장의 여러 주체에 대한 제재와 관리 기준을 촘촘하게 하려는 거예요.
폭력 전력이 있는 사람은 자격 취득이나 대회 출전에 더 큰 제한을 받게 되는 방향이에요.
모든 체육지도자에게 재교육을 넓혀서 윤리와 인권 의식을 높이려는 내용도 담겨 있어요.
핵심은 처벌·제재·조사·정보확인을 한 줄로 묶어 체육계 폭력의 재발을 줄이려는 데 있어요.

주요 내용

체육지도자 결격사유 강화: 선수를 상대로 폭행의 죄를 저질러 벌금형이 확정된 사람도 일정 기간 체육지도자가 될 수 없도록 하려는 내용이에요.
재교육 대상 확대: 지금은 일부 체육지도자에게만 적용되던 재교육 의무를, 체육지도자 자격 보유자 전체로 넓히려는 거예요.
출전 제한 강화: 성폭력이나 상해·폭행 같은 범죄와 관련된 전문체육선수등의 대회 출전 제한을 더 분명하게 두려는 취지예요.
조사 실효성 강화: 스포츠윤리센터가 자료를 요구할 때 제출 기한을 두고, 조사 거부·방해·기피에 대한 과태료도 높이려는 내용이에요.
징계정보 활용 확대: 징계 이력 등 결격사유를 더 정확히 확인할 수 있도록 징계정보시스템을 활용하려는 거예요.

왜 나왔나

그동안 체육계에서는 선수나 지도자, 심판 같은 여러 직종에서 폭력 사건이 반복돼 왔어요. 그런데 현행 제도만으로는 자격 제한, 재교육, 조사, 징계 절차가 따로 움직여서 대응이 느슨해질 수 있다는 문제의식이 있었어요. 특히 재교육 대상 누락이나 조사와 징계 절차의 중복으로 인해 관리 효율이 떨어진다는 지적도 있었어요. 이번 안은 이런 빈틈을 줄여서 체육계 폭력에 더 단호하게 대응하려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 체육지도자 자격 제한 강화

현행법은 선수를 대상으로 체육지도자가 폭행의 죄를 저질러 금고 이상의 형을 선고받은 경우에 일정 기간 체육지도자가 될 수 없도록 하고 있어요. 개정안은 벌금형을 받은 경우에도 5년간 체육지도자가 될 수 없도록 범위를 넓히려는 거예요.

폭행 전력이 있는 사람이 다시 지도자 자격을 얻는 일을 더 어렵게 만들어요.
벌금형이라도 가볍게 보지 않고 제재를 분명히 하려는 취지예요.
반복되는 선수 폭행을 막는 수단을 강화하는 방향이에요.

2) 재교육 의무 확대

지금은 체육단체나 학교 등에서 체육 지도 업무를 하는 사람을 중심으로 재교육을 받게 하고 있어요. 이번 안은 체육지도자 자격을 가진 사람 전체를 대상으로 재교육 의무를 넓히려는 거예요.

현장에서 일하는지 여부를 따로 가려내는 부담을 줄이려는 거예요.
재교육 누락 문제를 줄여 관리의 실효성을 높이려는 취지예요.
윤리와 인권 교육을 더 넓게 적용해서 예방 효과를 키우려는 거예요.

3) 재교육 미이수에 대한 제재

개정안은 재교육을 받지 않은 체육지도자에게 자격 정지 조치를 두고, 나중에 재교육을 받으면 다시 자격이 회복되도록 하려는 구조예요. 단순한 안내 수준이 아니라, 교육 이수 여부가 자격 유지와 바로 연결되게 만들려는 거예요.

교육을 미루는 일이 줄어들 수 있어요.
재교육이 형식적인 절차가 아니라 실제 관리 수단이 돼요.
자격 정지와 회복의 기준이 분명해질수록 현장 혼선이 줄어들 수 있어요.

4) 출전 제한과 보호장치 강화

폭행과 성범죄 등 범죄 경력이 있는 전문체육선수등이 별다른 제약 없이 체육 현장에서 활동하는 데 대한 우려가 있었어요. 이번 안은 일정 범죄로 유죄가 확정된 경우 대회 출전 제한 등을 더 분명히 해, 체육인 보호를 강화하려는 거예요.

경기 출전 자체가 제한될 수 있어 현장 접근이 좁아져요.
피해자나 동료 체육인 입장에서는 보호장치가 더 강해져요.
단순한 내부 징계가 아니라 법률상 제재를 또렷하게 두려는 흐름이에요.

5) 조사와 징계의 정리

스포츠윤리센터가 사건을 조사할 때 당사자와 관계자가 자료 제출에 협조하도록 기한을 두고, 조사 방해에 대한 제재도 높이려는 내용이 들어 있어요. 동시에 조사 중인 사건에 대해 체육단체가 별도로 징계 절차를 진행하지 못하게 해, 절차가 겹치면서 생기는 혼선을 줄이려는 거예요.

자료 제출을 미루거나 거부하는 상황을 줄이려는 거예요.
조사와 징계가 따로 놀지 않도록 순서를 정리하려는 취지예요.
조사 결과를 더 안정적으로 후속 조치로 연결하기 쉬워져요.

6) 징계정보 확인 강화

대한체육회와 대한장애인체육회 등이 선수, 체육지도자, 심판의 결격사유를 확인할 때 징계정보시스템을 더 활용할 수 있도록 하려는 내용도 있어요. 국가대표 선발이나 경기인 등록, 체육대회 출전 같은 중요한 단계에서 결격자를 걸러내려는 목적이에요.

징계 이력 확인이 더 정확해질 수 있어요.
결격사유가 있는 사람이 체육계에 다시 들어오는 통로를 줄여요.
선발과 등록 단계에서 사전 확인이 강화돼요.

누구에게 영향이 있나

체육지도자: 자격 유지, 재교육, 결격사유 확인에서 직접적인 영향을 받아요.
선수: 폭력과 성범죄가 반복되지 않도록 보호 장치가 강화돼요.
심판: 징계 이력 확인과 출전 제한 체계의 영향을 받을 수 있어요.
경기단체와 체육단체: 징계 절차와 정보 확인 절차를 다시 정리해야 해요.
스포츠윤리센터: 조사와 정보 관리 역할이 더 중요해져요.

봐야 할 점

벌금형까지 포함한 결격사유 확대가 실제로 얼마나 효과적인지 살펴봐야 해요.
재교육 대상을 전체 자격 보유자로 넓힐 때 운영 부담이 얼마나 커지는지도 중요해요.
조사 중 징계 절차 중단이 현장 혼선을 줄이는지, 아니면 절차 지연을 낳는지 확인이 필요해요.
과태료 상향이 자료 제출 협조를 높이는지 지켜봐야 해요.
징계정보시스템 활용이 개인정보와 절차적 권리를 침해하지 않도록 세부 운영 기준이 중요해요.

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임오경 의원

발의자 명단

임오경 등 11인

김

윤

김

현

박홍배 윤준병 이개호 이수진 임오경 전용기 조계원 황명선

김재원

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 체육지도자 자격 제한 강화

2) 재교육 의무 확대

3) 재교육 미이수에 대한 제재

4) 출전 제한과 보호장치 강화

5) 조사와 징계의 정리

6) 징계정보 확인 강화

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임오경 의원

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