현행법 제366조의2는 주주총회의 질서유지를 유지하고 의사를 정리하는 권한을 주주총회 의장에게 부여함.

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현행법 제366조의2는 주주총회의 질서유지를 유지하고 의사를 정리하는 권한을 주주총회 의장에게 부여함. | 모두의입법

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2026-03-16

현행법 제366조의2는 주주총회의 질서유지를 유지하고 의사를 정리하는 권한을 주주총회 의장에게 부여함.

상법 일부개정법률안

쉬운 요약

주주총회 의장을 미리 법원에 정해 달라고 요청할 수 있게 하려는 법률 개정안이에요. 일정한 지분을 가진 주주가 공정한 진행을 기대하기 어려운 상황에서 새로운 선택지를 갖게 돼요.
의장이 회사 경영진이나 지배주주와 가까운 경우 생길 수 있는 편향을 줄이려는 취지예요. 주주총회가 특정 쪽에 유리하게 흘러가는 문제를 막아 보려는 거예요.
청구할 수 있는 주주의 범위를 분명히 정하고 있어요. 의결권 없는 주식을 뺀 발행주식총수의 100분의 5 이상을 가진 주주만 법원에 신청할 수 있게 해요.
신청 시점도 제한해 두고 있어요. 주주총회 10일 전까지 법원에 청구해야 하므로, 갑작스러운 분쟁이 아니라 사전에 준비된 경우를 중심으로 작동해요.
핵심은 주주총회 운영의 공정성을 높이고, 주주의 정당한 권리행사를 더 잘 보장하려는 데 있어요.

주요 내용

의장 선임 청구권 신설: 일정한 지분을 가진 주주가 법원에 주주총회 의장 선임을 요청할 수 있게 하려는 내용이에요.
지분 요건 설정: 의결권 없는 주식을 제외한 발행주식총수의 100분의 5 이상을 가진 주주에게만 청구권을 줘요.
청구 기한 부여: 주주총회 10일 전까지 법원에 신청해야 하도록 해, 사전 분쟁 관리가 가능하게 해요.
공정한 진행 보장: 주주총회 의장이 특정 이해관계에 치우치지 않도록 하는 장치를 두려는 거예요.
권리행사 보호: 주주가 질문하고 표결에 참여하는 과정이 막히지 않도록 돕는 방향이에요.
분쟁 예방 효과: 총회 당일 충돌을 줄이고, 미리 의장을 정해 절차 논란을 낮추려는 취지예요.

왜 나왔나

현행 제도에서는 주주총회 의장이 질서유지와 의사 정리의 권한을 갖고 있어요. 그런데 실제로는 그 권한이 회사 경영진이나 지배주주와 대립하는 주주들에게 불공정하게 행사된다는 문제의식이 제기돼 왔어요. 이런 상황이 반복되면 주주총회가 형식적으로는 열려도 실질적으로는 공정하게 운영되기 어렵고, 주주의 목소리도 충분히 반영되지 않을 수 있어요. 이번 개정안은 그 공백을 메우기 위해 사전에 법원에 의장 선임을 청구할 수 있는 길을 열려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 법원에 의장 선임을 청구할 수 있게 돼요

현행법은 주주총회의 질서유지와 의사 정리를 주주총회 의장에게 맡기고 있어요. 제안안은 그 의장 자체를 법원이 정하게 할 수 있는 절차를 새로 두려는 거예요.

주주총회 내부에서 공정한 진행을 기대하기 어려운 경우를 대비할 수 있어요.
의장 선임을 둘러싼 현장 충돌을 줄이는 데 도움이 될 수 있어요.
총회 진행의 중립성을 높이려는 장치로 읽혀요.

2) 일정 지분을 가진 주주만 신청할 수 있어요

누구나 바로 신청할 수 있는 구조는 아니에요. 의결권 없는 주식을 제외한 발행주식총수의 100분의 5 이상을 가진 주주에게만 청구권을 주고 있어요.

소수의 일시적 불만으로 법원 절차가 남용되는 걸 막으려는 취지예요.
일정 규모 이상의 주주가 문제를 제기해야 하므로, 신청의 무게가 더 커져요.
회사의 운영 안정성과 주주의 견제 기능 사이를 맞추려는 설계예요.

3) 주주총회 10일 전까지 신청해야 해요

이 제도는 총회 당일에 즉석에서 다투는 방식이 아니라, 미리 준비해서 법원에 요청하는 방식이에요. 그래서 청구 기한도 주주총회 10일 전으로 잡혀 있어요.

회사와 주주 모두 미리 대응할 시간을 가질 수 있어요.
직전 분쟁으로 총회가 멈추는 상황을 줄이려는 의도가 보여요.
신청 시점을 명확히 해 절차 혼선을 줄이는 효과가 있어요.

4) 경영진과 지배주주에 대한 견제 장치가 돼요

문제 제기의 핵심은 의장이 회사 경영진이나 지배주주와 대립하는 주주에게 불공정하게 권한을 행사할 수 있다는 점이에요. 이번 개정안은 그 가능성을 줄이기 위해 외부의 중립적 판단을 끌어들이려는 거예요.

이해관계가 복잡한 총회에서 절차적 공정성을 확보하려는 시도예요.
특정 세력에 유리한 진행이 계속되는 걸 막는 데 의미가 있어요.
주주 간 힘의 차이가 큰 회사일수록 체감 효과가 클 수 있어요.

5) 주주의 발언과 표결권 행사에 영향을 줘요

의장이 총회 진행을 좌우하면 주주의 질문, 토론, 표결 참여가 사실상 제약될 수 있어요. 제안안은 이런 문제를 줄여 주주가 권리를 더 제대로 행사할 수 있게 하려는 방향이에요.

발언 기회가 더 공정하게 배분될 가능성이 있어요.
표결 직전 절차 분쟁으로 권리행사가 막히는 일을 줄일 수 있어요.
주주총회가 단순한 형식 절차가 아니라 실제 의사결정의 장이 되도록 돕는 효과를 노려요.

누구에게 영향이 있나

상장회사와 일반 회사의 주주: 일정 지분 이상을 가진 주주는 총회 공정성 문제를 법원에 제기할 수 있어요.
회사 경영진: 총회 운영 과정에서 절차적 중립성을 더 신경 써야 해요.
지배주주: 총회 진행이 특정 이해관계에 따라 기울 수 있다는 의심을 줄이기 위한 견제가 강화돼요.
주주총회 의장: 의사 정리 권한이 더 엄격한 감시를 받을 수 있어요.
법원: 의장 선임 요청이 들어오면 사전에 판단해야 하는 역할이 생겨요.

봐야 할 점

청구 요건인 5% 기준이 실제로 너무 높거나 낮게 작동하지는 않는지 봐야 해요.
주주총회 10일 전이라는 기한이 현실적으로 충분한지 확인이 필요해요.
법원이 어떤 기준으로 의장을 선임할지 명확하지 않으면 예측 가능성이 떨어질 수 있어요.
이 제도가 실제로 총회 분쟁을 줄이는지, 아니면 새로운 소송을 늘리는지 살펴봐야 해요.
회사 규모와 지배구조에 따라 제도의 체감 효과가 크게 다를 수 있어요.

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김현정 의원

발의자 명단

김현정 등 11인

권향엽 김문수 김현정 민병덕 박정현 박홍배 복기왕 송옥주 이강일 이인영 황명선

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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2026-03-16

현행법 제366조의2는 주주총회의 질서유지를 유지하고 의사를 정리하는 권한을 주주총회 의장에게 부여함.

상법 일부개정법률안

쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 법원에 의장 선임을 청구할 수 있게 돼요

2) 일정 지분을 가진 주주만 신청할 수 있어요

3) 주주총회 10일 전까지 신청해야 해요

4) 경영진과 지배주주에 대한 견제 장치가 돼요

5) 주주의 발언과 표결권 행사에 영향을 줘요

누구에게 영향이 있나

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김현정 의원

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