정부는 최근 민간 자본시장에 대한 정책적 개입을 확대하기 위하여 수십조원 규모의 재정ㆍ공공자금이 투입되는 대규모 금융투자상품 운용을 추진하고 있음.

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정부는 최근 민간 자본시장에 대한 정책적 개입을 확대하기 위하여 수십조원 규모의 재정ㆍ공공자금이 투입되는 대규모 금융투자상품 운용을 추진하고 있음. | 모두의입법

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2026-03-18

정부는 최근 민간 자본시장에 대한 정책적 개입을 확대하기 위하여 수십조원 규모의 재정ㆍ공공자금이 투입되는 대규모 금융투자상품 운용을 추진하고 있음.

국가재정법 일부개정법률안

쉬운 요약

대규모 정책펀드를 만들 때, 처음부터 필요성과 타당성을 더 꼼꼼히 따져보게 하려는 법률 개정안이에요.
정부가 돈을 넣는 투자 사업에서 목표수익률을 분명히 정하고 공개하도록 하려는 내용이에요.
펀드를 어떻게 만들고 굴릴지 정하는 과정의 회의록을 공개해, 의사결정이 더 보이게 하려는 방향이에요.
그동안 지적돼 온 수익성과 효율성 문제를 줄이고, 재정 운용의 책임성을 높이려는 취지예요.
핵심은, 정부가 민간 자본시장에 큰돈을 넣기 전에 더 먼저 따져 보고, 운용 과정은 더 투명하게 보이도록 바꾸려는 거예요.

주요 내용

사전 검토 강화: 대규모 정책펀드에 재정이 들어가기 전에, 정말 필요한지와 타당한지를 먼저 따져보는 절차를 두려는 내용이에요.
목표수익률 공개: 펀드를 조성하고 운용할 때 목표로 삼는 수익률을 분명히 정하고, 바깥에서 확인할 수 있게 하려는 내용이에요.
의사결정 공개: 정책펀드의 조성·운용을 결정하는 기구의 회의록을 공개해, 어떤 판단이 오갔는지 보이게 하려는 내용이에요.
재정 책임성 강화: 단순히 돈을 투입하는 데서 끝나지 않고, 결과와 과정까지 함께 관리하도록 압박을 높이려는 내용이에요.
투명성 보완: 정부 주도 투자에서 자주 나오는 불신을 줄이기 위해, 정보 공개 범위를 넓히는 쪽으로 손보려는 내용이에요.

왜 나왔나

정부가 주도해서 만든 금융투자상품이 기대만큼 성과를 내지 못했다는 문제의식이 깔려 있어요. 특히 수익성과 효율성 면에서 아쉬움이 반복됐고, 민간 자본시장의 자원배분 기능을 지나치게 건드린다는 비판도 있었어요. 그런데도 지금 체계에서는 정책펀드에 돈을 넣기 전에 왜 필요한지, 얼마나 타당한지, 어떻게 성과를 볼지에 대한 기준이 충분히 분명하지 않다는 점이 지적됐어요. 그래서 이번 개정안은 투자 여부를 더 엄격히 따지고, 운용 과정은 더 투명하게 보이도록 하자는 쪽에 가까워요.

무엇이 달라지나

1) 사전 검토 절차 신설

기존에는 정책펀드에 재정이 들어갈 때, 그 필요성과 타당성을 사전에 얼마나 엄격하게 따져야 하는지가 분명하게 정리돼 있지 않았어요. 이번 개정안은 도입 단계에서부터 먼저 검토하게 만들어, 시작부터 걸러볼 수 있게 하려는 방향이에요.

정부가 먼저 "이 사업을 왜 해야 하는지"를 더 분명히 설명해야 해요.
돈을 넣기 전에 한 번 더 검증하는 장치가 생기는 셈이에요.
사업성이 약한 경우에는 논의가 더 길어질 수 있어요.

2) 목표수익률 설정·공개

현행 체계에서는 펀드를 어떻게 굴릴지에 대한 기준이 바깥에 충분히 드러나지 않는다는 문제가 있었어요. 제안안은 목표수익률을 명확히 정하고 공개하도록 해, 운용의 기준선을 보이게 하려는 거예요.

어떤 성과를 기대하는지 숫자나 기준이 더 선명해져요.
나중에 성과를 평가할 때 기준점이 생겨요.
막연한 기대가 아니라 확인 가능한 목표를 두게 돼요.

3) 회의록 공개

펀드 조성·운용에 관한 의사결정이 어떻게 이뤄졌는지 공개하도록 하는 점도 핵심이에요. 단순히 결과만 공개하는 게 아니라, 결정이 만들어진 과정을 함께 보이게 하려는 거예요.

누가 어떤 판단을 했는지 추적하기 쉬워져요.
뒤늦게 책임을 묻기 어려운 구조를 줄이려는 뜻이 있어요.
이해관계가 큰 사업일수록 설명 책임이 더 커져요.

4) 재정 운용 책임성 강화

이 개정안은 단순한 정보 공개가 아니라, 재정이 들어가는 투자 사업의 책임 구조를 더 강하게 만들려는 성격이 커요. 성과가 나쁘면 왜 그런지, 출발 단계에서 무엇을 보고 결정했는지까지 함께 보겠다는 취지예요.

성과 부진이 나왔을 때 원인을 더 쉽게 따질 수 있어요.
정책 판단의 근거를 남겨 두는 효과가 있어요.
재정 투입이 습관처럼 반복되는 걸 견제하는 역할도 기대할 수 있어요.

누구에게 영향이 있나

정부 부처와 관계 기관: 정책펀드를 기획하고 재정을 배분하는 쪽은 사전 검토와 공개 의무를 더 크게 의식해야 해요.
펀드 운용 주체: 운용 전략과 성과 기준을 더 분명히 세우고, 설명 자료도 더 꼼꼼히 준비해야 해요.
의사결정기구: 회의 내용이 공개될 수 있어, 논의 과정의 기록 관리가 더 중요해져요.
민간 자본시장 참여자: 정부의 개입 방식이 더 투명해질 수 있어, 정책펀드와 민간 시장의 관계를 다시 보게 될 수 있어요.
국민과 납세자: 재정이 어디에, 어떤 근거로 들어가는지 확인할 여지가 늘어나요.

봐야 할 점

사전 검토가 실제로 얼마나 엄격하게 작동할지 봐야 해요.
목표수익률을 어떤 방식으로 정하고 공개할지도 중요해요.
회의록 공개 범위가 어느 정도까지 갈지 확인할 필요가 있어요.
공개가 늘어나도 실질적인 성과 개선으로 이어질지는 따로 지켜봐야 해요.
정책 목적과 시장 왜곡 우려 사이의 균형을 어떻게 잡을지도 쟁점이에요.

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이헌승 의원

발의자 명단

이헌승 등 15인

김

건

김도읍 김상훈 김선교 김소희 김재섭 박덕흠 박성훈 서지영 송석준 안철수 유용원 이성권 이종배 이헌승

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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정부는 최근 민간 자본시장에 대한 정책적 개입을 확대하기 위하여 수십조원 규모의 재정ㆍ공공자금이 투입되는 대규모 금융투자상품 운용을 추진하고 있음.

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주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 사전 검토 절차 신설

2) 목표수익률 설정·공개

3) 회의록 공개

4) 재정 운용 책임성 강화

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이헌승 의원

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