현행법은 전화, 우편, 컴퓨터, 그 밖의 통신매체를 통하여 성적 수치심이나 혐오감을 일으키는 말ㆍ음향ㆍ글ㆍ그림ㆍ영상 또는 물건을 상대방에게 도달하게 하는 행위에 대해서는 처벌 규정을 두고 있음. 그러나 통신매체...

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현행법은 전화, 우편, 컴퓨터, 그 밖의 통신매체를 통하여 성적 수치심이나 혐오감을 일으키는 말ㆍ음향ㆍ글ㆍ그림ㆍ영상 또는 물건을 상대방에게 도달하게 하는 행위에 대해서는 처벌 규정을 두고 있음. 그러나 통신매체... | 모두의입법

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2026-03-27

현행법은 전화, 우편, 컴퓨터, 그 밖의 통신매체를 통하여 성적 수치심이나 혐오감을 일으키는 말ㆍ음향ㆍ글ㆍ그림ㆍ영상 또는 물건을 상대방에게 도달하게 하는 행위에 대해서는 처벌 규정을 두고 있음. 그러나 통신매체...

성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법 일부개정법률안

쉬운 요약

통신매체를 거치지 않고도 성적 수치심이나 혐오감을 주는 말을 직접 전달한 경우를 처벌 대상으로 분명히 하려는 법률 개정안이에요.
직접 대면하거나 쪽지, 문서 같은 유형물을 건네는 방식도 법의 빈틈 없이 보려는 내용이에요.
전달 수단이 다르다는 이유로 형사처벌 가능 여부가 달라지는 문제를 줄이려는 방향이에요.
성적 자기결정권과 인격권을 지키는 범위를 더 넓게 잡으려는 취지가 보여요.
핵심은 성적 굴욕감이나 혐오감을 주는 행위를 통신매체 사용 여부와 무관하게 다루자는 거예요.

주요 내용

직접 전달 행위 처벌 명확화: 통신매체를 쓰지 않아도 상대방에게 직접 말을 도달하게 하는 경우를 처벌할 수 있게 하려는 내용이에요.
쪽지·문서 방식 포섭: 쪽지나 문서처럼 손에 쥐어지는 방식으로 성적 수치심을 주는 행위도 입법 공백 없이 다루려는 취지예요.
전달 수단 차이 해소: 같은 내용의 행위인데 전화나 인터넷이 아니면 빠지는 문제를 줄이려는 방향이에요.
성적 굴욕감 보호 강화: 피해자가 실제로 느끼는 성적 수치심이나 혐오감에 더 무게를 두려는 흐름이에요.
인격권 보호 보완: 말의 내용뿐 아니라 그것이 전달되는 방식까지 함께 보아 인격권 침해를 막으려는 내용이에요.
입법 공백 해소: 기존 규정이 다 담지 못한 직접 전달 유형을 법문에 넣어 기준을 분명히 하려는 의도가 보여요.

왜 나왔나

현행 규정은 전화, 우편, 컴퓨터 같은 통신매체를 통해 성적 수치심이나 혐오감을 일으키는 말을 전달하는 행위를 처벌 대상으로 두고 있어요. 그런데 직접 만나서 말하거나 쪽지, 문서처럼 유형물을 건네는 방식은 같은 피해를 만들어도 규정이 분명하지 않아, 전달 방식에 따라 처벌 가능성이 달라지는 문제가 생길 수 있었어요. 제안자는 이 입법 공백 때문에 실제 피해가 있는데도 법 적용이 갈리는 상황을 막고 싶어 해요. 이 법안은 피해의 내용이 같다면 전달 방식만으로 보호 수준이 달라지지 않도록 만들려는 시도예요.

무엇이 달라지나

1) 통신매체 중심 규정에서 직접 전달까지 확대

기존에는 전화, 우편, 컴퓨터 같은 통신매체를 통한 전달이 중심이었어요. 이 법안은 통신매체를 쓰지 않고 직접 대면하거나 직접 건네는 방식도 같은 피해를 일으키면 처벌 논의에 포함시키려는 방향이에요.

전달 수단보다 행위의 성격을 더 중요하게 보려는 흐름이에요.
피해자는 어떻게 들었는지보다 무엇을 당했는지가 중요할 수 있어요.
법 해석의 초점이 '매체가 있느냐'에서 '성적 수치심을 주었느냐'로 조금 더 옮겨갈 수 있어요.

2) 쪽지·문서 같은 유형물도 대상화

쪽지나 문서처럼 손으로 주고받는 물건을 통해 같은 내용을 전달하는 경우도 문제 삼으려는 내용이에요. 기존 틀에서는 이런 유형의 전달이 상대적으로 불분명할 수 있었는데, 그 빈틈을 메우려는 취지예요.

말로 직접 한 경우와 글로 적어 건넨 경우를 따로 보지 않고 묶어서 볼 수 있어요.
피해자는 전달 방식과 상관없이 같은 굴욕감을 느낄 수 있다는 점을 반영해요.
현장에서는 증거가 물건 형태로 남는 경우도 있어 수사와 입증 방식이 달라질 수 있어요.

3) 처벌 기준의 형평성 보완

제안이유는 전달 방식에 따라 형사처벌 가능 여부가 달라지는 문제를 지적하고 있어요. 이 법안은 같은 내용의 행위라면 전달 수단이 다르더라도 기준이 크게 흔들리지 않도록 하려는 데 초점이 있어요.

피해자의 입장에서는 매체 차이가 보호의 차이로 이어지면 납득하기 어려울 수 있어요.
가해 행위의 형태가 다양해질수록 법도 그 변화에 따라가야 해요.
형평성 보완은 비슷한 피해를 같은 틀에서 다루자는 뜻으로 볼 수 있어요.

4) 성적 자기결정권과 인격권 보호 범위 확장

법안은 단순히 새로운 처벌을 하나 더 넣는 데서 그치지 않고, 성적 자기결정권과 인격권을 지키는 범위를 넓히려는 의미를 담고 있어요. 직접적인 언어 폭력이나 성적 모욕이 사람에게 주는 손상을 법이 더 분명히 보겠다는 거예요.

피해자의 의사에 반한 성적 수치심 유발 행위를 보다 넓게 바라보게 돼요.
개인의 존엄과 사생활 보호에 대한 기준이 더 엄격해질 수 있어요.
단순한 불쾌감을 넘어서 성적 굴욕감과 혐오감을 초래하는 행위에 주목해요.

5) 입법 공백 메우기

이 법안의 핵심은 직접 전달 방식에 관한 규정 공백을 메우는 거예요. 기존 조문이 담지 못한 장면을 법문에 넣어, 실제 피해가 생겨도 빠져나가는 해석 여지를 줄이려는 방향이에요.

법적 기준이 더 또렷해지면 수사와 재판에서 쟁점이 줄어들 수 있어요.
피해자 입장에서는 자신의 피해가 법의 보호 대상인지 설명하기가 쉬워질 수 있어요.
다만 새 규정의 문구가 어떻게 정리되느냐에 따라 적용 범위는 달라질 수 있어요.

누구에게 영향이 있나

피해자: 통신매체가 아니어도 직접 전달된 성적 모욕 행위에 대해 보호를 기대할 수 있어요.
가해 행위의 상대방: 말이나 글을 직접 건네는 방식도 법적 책임 대상이 될 수 있어요.
수사기관: 전달 수단보다 행위 내용과 맥락을 더 세밀하게 봐야 할 수 있어요.
법원: 직접 전달과 통신매체 전달의 경계를 어떻게 읽을지 판단 부담이 생길 수 있어요.
현장 상담·지원기관: 피해 유형을 설명하고 사건화하는 과정에서 적용 범위가 더 분명해질 수 있어요.

봐야 할 점

직접 대면한 말과 일반적인 언쟁의 경계를 어디에 둘지 살펴봐야 해요.
쪽지나 문서가 성적 수치심 유발인지 여부를 판단할 때, 표현 맥락을 어떻게 볼지도 중요해요.
새로운 조문이 생기면 실제 현장에서는 증거 수집과 진술 정리가 더 중요해질 수 있어요.
규정이 넓어질수록 표현의 자유와 충돌하지 않도록 문구를 정교하게 다듬을 필요가 있어요.
피해자 보호를 강화하되, 과도한 해석으로 일반적 갈등까지 형사문제로 넓어지지 않도록 기준을 지켜봐야 해요.

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전진숙 의원

발의자 명단

전진숙 등 10인

문금주 박홍배 백혜련 이수진 이연희 임미애 전진숙 허성무

손

솔

무소속

최혁진

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법 일부개정법률안

쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 통신매체 중심 규정에서 직접 전달까지 확대

2) 쪽지·문서 같은 유형물도 대상화

3) 처벌 기준의 형평성 보완

4) 성적 자기결정권과 인격권 보호 범위 확장

5) 입법 공백 메우기

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