현행법은 스토킹행위를 상대방의 의사에 반(反)하여 정당한 이유 없이 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여 상대방에게 불안감 또는 공포심을 일으키는 것으로 정의하고 스토킹에 해당하는 행위를 구체적으로...

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현행법은 스토킹행위를 상대방의 의사에 반(反)하여 정당한 이유 없이 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여 상대방에게 불안감 또는 공포심을 일으키는 것으로 정의하고 스토킹에 해당하는 행위를 구체적으로... | 모두의입법

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2026-03-19

현행법은 스토킹행위를 상대방의 의사에 반(反)하여 정당한 이유 없이 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여 상대방에게 불안감 또는 공포심을 일으키는 것으로 정의하고 스토킹에 해당하는 행위를 구체적으로...

스토킹범죄의 처벌 등에 관한 법률 일부개정법률안

쉬운 요약

스토킹범죄의 빈틈을 줄이기 위해, 제3자를 끼워 넣은 행위도 더 넓게 보려는 법률 개정안이에요.
지금은 일부 스토킹행위만 제3자를 통한 행위까지 포함하고 있어서, 비슷한 방식의 다른 행위는 빠질 수 있다는 점을 보완하려고 해요.
특히 물건등을 훼손하는 행위를 제3자가 대신 하게 만드는 경우도 스토킹으로 볼 수 있게 하려는 내용이에요.
피해자 입장에서는 직접적인 접촉이 없더라도 불안감과 공포심이 커질 수 있어서, 그 상황을 법에 더 분명히 담으려는 취지예요.
아직은 제안 단계이기 때문에, 실제로 어디까지 스토킹으로 볼지는 국회 심사 과정에서 더 구체화될 수 있어요.

주요 내용

제3자 관여 확대: 스토킹행위를 직접 하지 않더라도 제3자를 통해 시키는 방식까지 더 넓게 다뤄요.
훼손 행위 보완: 물건등을 훼손하는 행위도 제3자를 통한 경우를 스토킹행위로 볼 수 있게 하려는 내용이에요.
법망 우회 차단: 직접 행동을 피하고 남을 이용하는 방식으로 책임을 빠져나가는 경우를 줄이려는 목적이에요.
피해 예방 강화: 피해자가 느끼는 불안감과 공포심을 줄이기 위해, 은밀한 방식의 접근도 놓치지 않으려 해요.
기준 정교화 필요: 제3자를 통한 행위와 단순한 주변 개입을 어떻게 구분할지, 해석 기준이 중요해져요.

왜 나왔나

현행 규정은 스토킹행위 중 일부는 제3자를 통하는 방식까지 포함하고 있지만, 물건등을 훼손하는 행위는 그 부분이 충분히 분명하지 않다는 문제가 제기됐어요. 그래서 직접 손을 대지 않고 다른 사람을 이용하는 방식으로도 스토킹이 이어질 수 있다는 점을 법에 더 분명히 담으려는 거예요. 이런 공백이 남아 있으면 피해자가 겪는 불안과 공포를 제대로 막기 어려울 수 있어요. 핵심은, 직접 행위만이 아니라 우회하는 방식의 스토킹도 놓치지 않겠다는 데 있어요.

무엇이 달라지나

1) 제3자 경유 행위의 포섭 확대

이 개정안은 물건등을 훼손하는 행위에도 제3자를 통한 방식이 스토킹행위에 들어가도록 하려는 내용이에요. 지금보다 법이 보는 범위가 넓어져서, 직접 행동하지 않아도 책임을 피하기 어려워질 수 있어요.

누군가를 시켜 대신 훼손하게 하는 방식도 더 분명히 문제 삼을 수 있어요.
당사자가 직접 움직이지 않았다는 이유로 빠져나가는 통로를 줄이려는 거예요.
스토킹범죄의 전형적인 우회 수법을 법이 따라잡는 방향이라고 볼 수 있어요.

2) 물건등 훼손 규정의 보완

현행 설명에서는 물건등을 훼손하는 행위에 대해 제3자 관여가 명확히 드러나 있지 않다는 점이 문제였어요. 제안안은 이 부분을 손봐서, 훼손을 통한 괴롭힘도 스토킹행위로 더 안정적으로 묶으려 해요.

피해자 물건, 생활공간, 주변 물건을 망가뜨리는 식의 압박을 더 넓게 볼 수 있어요.
단순한 손괴가 아니라 상대방을 불안하게 만들 목적이 있으면 더 주의 깊게 보게 돼요.
피해 양상이 직접적 접촉 없이도 나타난다는 점을 반영한 변화예요.

3) 법망 우회 수법 차단

법안은 직접적인 위협이나 반복 연락만이 아니라, 남을 동원해 간접적으로 괴롭히는 방식까지 염두에 두고 있어요. 이런 방식은 흔적이 분산되기 쉬워서, 기존 규정만으로는 빠질 수 있다는 문제의식이 깔려 있어요.

스토킹행위를 숨기기 위한 분업형 방식에 대응하려는 거예요.
책임 주체를 좁게 보면 생길 수 있는 공백을 줄이려는 취지예요.
온라인이나 오프라인을 가리지 않고 우회 접근을 막는 데 의미가 있어요.

4) 피해자 보호 기준의 세분화

이번 개정안은 피해자가 실제로 느끼는 불안감과 공포심을 중심에 두고 있어요. 제3자를 통한 훼손도 그 불안감을 키우는 수단이 될 수 있다는 점을 법에 더 선명하게 담으려는 거예요.

피해자가 직접 마주하지 않아도 괴롭힘이 이어질 수 있다는 현실을 반영해요.
스토킹의 판단 기준을 더 세밀하게 만들 가능성이 있어요.
수사와 재판에서는 행위 방식뿐 아니라 그 맥락을 함께 봐야 해요.

5) 해석과 집행의 정교함 필요

범위를 넓히는 만큼, 어디까지를 제3자를 통한 스토킹으로 볼지 기준이 중요해져요. 단순한 주변 도움과 범죄 가담을 어떻게 나눌지, 현장에서 혼선이 없도록 정리할 필요가 있어요.

수사기관은 누가 지시했고 어떤 목적이 있었는지 더 꼼꼼히 봐야 해요.
법원은 제3자 개입의 수준과 반복성을 세밀하게 판단하게 될 가능성이 커요.
너무 넓게 해석하면 일상적인 관계까지 과도하게 포섭될 수 있어서 균형이 중요해요.

누구에게 영향이 있나

피해자: 직접 연락이 없어도 이어지는 괴롭힘을 법적으로 더 분명하게 다룰 수 있어요.
가해자: 남을 시켜 행동하는 방식으로 책임을 피하기 어려워져요.
제3자: 단순한 부탁인지 범죄 가담인지 구분이 더 중요해져요.
수사기관: 지시 관계와 실제 실행 경로를 더 촘촘하게 확인해야 해요.
법원: 제3자 개입의 범위와 스토킹범죄 해당성을 세밀하게 판단해야 해요.

봐야 할 점

제3자 개입의 기준이 얼마나 분명하게 정리되는지 봐야 해요.
물건등 훼손의 범위가 어디까지 인정되는지도 중요해요.
입증 문제가 커질 수 있어서, 지시와 실행을 연결하는 증거 확보가 핵심이에요.
과도한 확대 해석이 생기지 않도록 해석 기준을 잘 잡아야 해요.
피해자 보호 효과가 실제로 강화되는지, 시행 뒤에 점검이 필요해요.

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김성원 의원

발의자 명단

김성원 등 12인

고동진 구자근 김선교 김성원 김용태 김정재 김태호 박성훈 박충권 이인선 이종배 정동만

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 제3자 경유 행위의 포섭 확대

2) 물건등 훼손 규정의 보완

3) 법망 우회 수법 차단

4) 피해자 보호 기준의 세분화

5) 해석과 집행의 정교함 필요

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