현행법은 노인복지시설 중 노인여가복지시설로서 노인복지관, 경로당, 노인교실을 규정하고 있음.

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현행법은 노인복지시설 중 노인여가복지시설로서 노인복지관, 경로당, 노인교실을 규정하고 있음. | 모두의입법

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2026-02-20

현행법은 노인복지시설 중 노인여가복지시설로서 노인복지관, 경로당, 노인교실을 규정하고 있음.

노인복지법 일부개정법률안

쉬운 요약

노인여가복지시설에 노인친화공원을 넣으려는 법안이에요.
노인이 안전하게 야외에서 걷고 운동할 수 있는 공간을 제도 안에 담으려는 내용이에요.
공원에서 인근 주민과 어울리며 여가를 보내는 점도 함께 보려는 거예요.
신체 활동과 교류를 같이 늘려 노인의 심신 건강을 지키려는 취지예요.
핵심은 노인복지를 실내 시설뿐 아니라 야외 생활공간까지 넓히려는 데 있어요.

주요 내용

노인친화공원 추가: 노인여가복지시설에 노인친화공원을 새로 넣어요.
야외 신체활동 지원: 안전하게 설계된 공원에서 규칙적으로 산책과 운동을 할 수 있게 하려는 내용이에요.
지역 교류 확대: 공원을 통해 인근 주민과 여가를 즐기며 교류할 수 있게 하려는 취지예요.
복지 범위 확장: 노인복지를 복지관, 경로당, 노인교실에 더해 야외 공간까지 넓히려는 방향이에요.

왜 나왔나

현행법은 노인여가복지시설로 노인복지관, 경로당, 노인교실을 두고 있어요. 그런데 노인의 신체적 특성을 고려해 안전하게 설계된 야외 공원에서 걷고 운동할 수 있는 공간이 필요하다는 요구가 꾸준히 제기됐어요. 실내에서의 돌봄이나 여가만으로는 일상적인 신체활동과 이웃과의 교류를 충분히 담기 어렵다는 문제의식도 있어요. 이 법안은 그런 빈틈을 메워 노인의 건강과 복지를 같이 높이려는 거예요.

무엇이 달라지나

1) 노인친화공원 신설

현행법은 노인여가복지시설을 노인복지관, 경로당, 노인교실 중심으로 보고 있어요. 개정안은 여기에 노인친화공원을 추가해서, 노인복지의 공간 범위를 바깥으로 넓히려는 거예요.

야외 공간도 노인복지 시설의 한 종류로 다루게 돼요.
공원 자체가 단순 산책 공간을 넘어 복지 인프라로 의미를 갖게 돼요.
노인의 생활권 안에서 쓸 수 있는 시설이 더 다양해져요.

2) 안전한 야외활동 공간

법안이 상정하는 노인친화공원은 노인의 신체적 특성을 고려해 안전하게 설계된 공원이에요. 그래서 단순한 쉼터보다, 규칙적인 산책과 운동을 할 수 있는 생활 공간에 가깝게 보려는 거예요.

걷기나 가벼운 운동을 꾸준히 하기 쉬운 환경을 만들려는 거예요.
안전하게 설계된 공간이면 노인도 이용 부담을 덜 느낄 수 있어요.
야외활동을 생활 속 습관으로 이어 가기 좋아져요.

3) 지역사회 교류

공원에서 인근 주민들과 여가를 즐길 수 있게 하려는 내용도 담겨 있어요. 노인 개인의 활동을 넘어, 주변 사람과 자연스럽게 만나는 장으로 보려는 거예요.

`지역사회` 구성원과 접점이 늘어나면서 고립감을 덜 느낄 수 있어요.
공원이 운동 공간이면서 동시에 만남의 공간이 돼요.
혼자 머무는 시간보다 함께 머무는 시간이 늘어날 수 있어요.

4) 심신 건강과 복지

노인의 일상적 신체활동을 늘려 심신 건강을 유지하고 복지를 높이려는 목적이에요. 여가와 건강을 따로 보지 않고 같이 묶는 구조예요.

걷기, 운동, 휴식이 함께 가능한 환경을 만들려는 거예요.
몸을 자주 움직이면 생활 리듬을 유지하는 데도 도움이 돼요.
복지 서비스가 생활 가까이 들어오는 효과를 기대할 수 있어요.

누구에게 영향이 있나

노인: 가까운 곳에서 안전하게 이용할 수 있는 야외 여가 공간이 늘 수 있어요.
지방자치단체: 노인친화공원을 조성하거나 관리할 정책 과제가 생겨요.
공원 운영 주체: 설계, 안전, 접근성 기준을 더 세심하게 챙겨야 해요.
지역 주민: 노인과 함께 쓰는 생활공간이 늘면서 공원의 성격이 달라질 수 있어요.
노인복지시설 관계자: 실내 중심 복지에서 야외 공간 연계까지 함께 보게 돼요.

봐야 할 점

노인친화공원의 안전 기준을 어떻게 잡을지 더 구체적인 논의가 필요해 보여요.
실제로 노인이 자주 찾을 수 있는 위치와 동선인지가 중요해요.
공원을 만들기만 하고 관리가 따라가지 않으면 효과가 약해질 수 있어요.
지역마다 재정과 공간 여건이 달라서, 조성 속도에 차이가 날 수 있어요.
여가 시설이 늘어나는 만큼 이용률과 건강·복지 효과를 나중에 점검할 필요가 있어요.

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구자근 의원

발의자 명단

구자근 등 14인

강대식 강명구 강승규 구자근 김도읍 김선교 김위상 박덕흠 박성민 박준태 이만희 정동만 정점식 최수진

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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노인복지법 일부개정법률안

쉬운 요약

주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 노인친화공원 신설

2) 안전한 야외활동 공간

3) 지역사회 교류

4) 심신 건강과 복지

누구에게 영향이 있나

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