어린이 보호구역, 버스 또는 택시 정류장 등은 대중이 이용하는 공공장소임에도 금연구역으로 지정되지 않고 있어 이용자와 주변 보행자에게 간접흡연의 피해를 발생시키고 있음.

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어린이 보호구역, 버스 또는 택시 정류장 등은 대중이 이용하는 공공장소임에도 금연구역으로 지정되지 않고 있어 이용자와 주변 보행자에게 간접흡연의 피해를 발생시키고 있음. | 모두의입법

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2025-09-26

어린이 보호구역, 버스 또는 택시 정류장 등은 대중이 이용하는 공공장소임에도 금연구역으로 지정되지 않고 있어 이용자와 주변 보행자에게 간접흡연의 피해를 발생시키고 있음.

국민건강증진법 일부개정법률안

쉬운 요약

어린이·노인·장애인 보호구역과 버스·택시 정류장 주변의 간접흡연 피해를 줄이기 위한 법률 개정안이에요.
보호구역을 금연구역으로 지정해 흡연을 제한하려고 해요.
버스나 택시 정류장 표시가 있는 곳에서 10미터 이내인 구역도 금연구역에 포함하려고 해요.
금연구역에서 담배를 피웠을 때 부과할 수 있는 과태료 기준을 10만원 이하에서 20만원으로 올리려고 해요.
법안이 실제로 시행되면 금연구역 표지와 단속 범위가 어떻게 정해지는지 확인해야 해요.

주요 내용

보호구역 금연 지정: 어린이 보호구역뿐 아니라 노인 보호구역과 장애인 보호구역도 금연구역으로 지정하려고 해요.
정류장 주변 금연구역: 버스 또는 택시 정류장 표시가 설치된 곳에서 10미터 이내인 구역을 금연구역으로 지정하려고 해요.
과태료 기준 상향: 금연구역에서 흡연하는 행위에 대한 과태료 부과기준을 20만원으로 올리려고 해요.
안내표지 설치: 새로 금연구역이 되는 장소에 금연구역임을 알리는 표지를 설치하도록 관련 기준을 적용하려고 해요.
지방자치단체의 관리: 보호구역과 정류장 주변을 금연구역으로 지정하고 안내하는 주체는 특별자치시장·특별자치도지사·시장·군수·구청장이 돼요.

왜 나왔나

발의 당시 제안은 어린이 보호구역과 버스·택시 정류장 등이 많은 사람이 이용하는 장소인데도 법률상 금연구역으로 충분히 지정되지 않아 간접흡연 피해가 생긴다는 문제의식에서 출발했어요. 특히 어린이뿐 아니라 노인과 장애인도 보호가 필요한 공간에서 담배 연기에 노출될 수 있다는 점을 함께 고려했어요. 제안자는 금연구역에서 흡연했을 때 부과할 수 있는 10만원 이하의 과태료가 소득수준에 비해 낮아 흡연 억제 효과가 제한적이라고 봤어요. 그래서 금연구역의 범위를 넓히고 과태료 기준도 20만원으로 높이려는 내용이에요.

무엇이 달라지나

1) 보호구역 금연구역 확대

현재 시행 조문은 지방자치단체장이 유치원·어린이집·학교 시설의 경계선에서 30미터 이내인 구역을 금연구역으로 지정하도록 정하고 있어요. 발의안은 여기에 어린이 보호구역, 노인 보호구역, 장애인 보호구역을 금연구역으로 지정하는 내용을 더하려고 해요.

현재 조문에서 확인되는 대상은 유치원·어린이집·학교 주변 30미터 구역이에요.
제안대로라면 시설 종류뿐 아니라 교통·보행 안전을 위해 지정된 보호구역도 금연 관리 대상이 될 수 있어요.
보호구역의 실제 범위와 경계가 어디까지인지, 기존 금연구역과 겹칠 때 어떻게 안내할지가 중요해요.

2) 정류장 주변 10미터 금연 지정

현재 시행 조문은 공항·철도역·여객자동차터미널 등의 대기실과 승강장 같은 교통 관련 시설을 금연구역으로 정하고 있어요. 발의안은 버스 또는 택시 정류장 표시가 설치된 곳으로부터 10미터 이내인 구역을 별도로 금연구역에 포함하려고 해요.

정류장 승강장 안에만 머무르지 않고 정류장 표시를 기준으로 주변 10미터까지 관리 범위를 넓히려는 내용이에요.
정류장 표시의 위치가 바뀌거나 보도와 차도가 맞닿아 있는 경우에는 10미터를 측정하는 기준이 필요해요.
이용자가 금연구역이라는 사실을 알 수 있도록 표지 설치 위치와 표시 방식도 집행의 핵심이 될 수 있어요.

3) 금연구역 흡연 과태료 상향

발의 당시 제안은 금연구역에서 흡연하는 행위에 대해 부과할 수 있는 과태료 기준을 기존 10만원 이하에서 20만원으로 올리는 내용이에요. 이는 금연구역 확대와 함께 흡연 억제 효과를 높이려는 제안이지만, 실제 금액과 부과 절차는 법안의 최종 처리 내용과 관련 규정에 따라 확인해야 해요.

과태료가 높아지면 금연구역에서 흡연하는 행위의 경제적 부담이 커질 수 있어요.
금연구역 지정이 늘어나는 만큼 단속 대상과 민원도 함께 늘어날 수 있어요.
단속의 일관성을 확보하려면 흡연 장소 판정, 안내표지 설치, 반복 위반 처리 기준이 명확해야 해요.

누구에게 영향이 있나

어린이·노인·장애인: 보호구역에서 담배 연기에 노출될 가능성이 줄어들 수 있어요.
버스·택시 이용자: 정류장 주변 10미터 안에서 흡연이 제한될 수 있어요.
흡연자: 기존보다 금연구역이 넓어지고, 금연구역에서 흡연했을 때 과태료 부담이 커질 수 있어요.
지방자치단체: 새 금연구역을 지정하고 안내표지를 설치하며 단속해야 하는 업무가 늘어날 수 있어요.
버스·택시 정류장 관리기관과 시설 관리자: 정류장 표시와 금연구역 안내가 실제 경계를 정확히 보여주도록 관리할 필요가 생겨요.

봐야 할 점

보호구역의 범위를 어떤 지도와 표지로 확인할지 정해져야 해요.
정류장 표시에서 10미터를 어느 방향으로 측정할지, 보도와 차도 중 어디까지 포함할지 살펴봐야 해요.
새 금연구역을 이용자에게 충분히 알릴 수 있도록 표지 위치와 안내 방식이 마련돼야 해요.
금연구역 확대에 맞춰 지방자치단체의 단속 인력과 민원 대응 체계가 준비되는지 확인할 필요가 있어요.
과태료 상향이 실제 흡연 감소로 이어지는지, 특정 이용자에게 과도한 부담을 주지는 않는지 시행 뒤 점검해야 해요.

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송재봉 의원

발의자 명단

송재봉 등 9인

김문수 김우영 남인순 송재봉 이수진 전진숙 허성무 황명선

무소속

최혁진

심사 진행 단계

STEP 01

접수

STEP 02

위원회 심사

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주요 내용

왜 나왔나

무엇이 달라지나

1) 보호구역 금연구역 확대

2) 정류장 주변 10미터 금연 지정

3) 금연구역 흡연 과태료 상향

누구에게 영향이 있나

봐야 할 점

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